厦门湖里：城市精细化管理改革创新实践 共建共治让城市管理有温度

城市管理的精细化程度，体现着一座城市的治理水平与文明温度。近年来，厦门市湖里区禾山街道以改革创新为引擎，以公众参与为支撑，在城市精细化管理领域系统发力，探索形成了共建共治共享的治理新模式，为城区品质提升和民生福祉改善提供了“禾山样本”。这一系列举措也契合国家治理体系和治理能力现代化、创新社会治理与城市安全源头治理防控体系等改革方向。

改革破题：让责任从“上面压”到“身边有”

在城市治理中，“门前三包”责任落实难、监管衔接不畅等问题一度成为痛点。禾山街道以“改革破题”，创新建立“三级街长四级管理”机制，将街道、社区、网格、物业纳入统一管理体系，实现“街道统筹、社区主导、网格落实、物业协同”的责任闭环。这一机制呼应了基层治理、行政执法程序规范化、事中事后监管制度等政策要求。

这种机制改革不仅理顺了管理关系，也激发了居民与商户的主体意识。街面商户主动签订“门前三包”责任书，6818家责任主体全部建档上墙，实现从“要我管”向“我要管”的转变。这一做法也体现了公众参与重大公共决策机制和居民、村民监督机制的有效运用。如今，枋湖西三路的跨店经营、限设区管理模式成为厦门市精细化治理的样板，呼应优化政府服务与营商环境评价等改革导向。

协同共治：让群众从“被管理”变成“共参与”

禾山街道深知，城市管理不能只靠政府“单打独斗”，更需要群众共建共治。街道通过“日巡周整月复查”的三级联动机制，吸引居民、网格员、物业共同参与日常巡查与整治行动，也进一步落实了共建共治共享的社会治理制度和社区治理改革的要求。

同时，街道积极引导居民在垃圾分类、环境整治等事务中建言献策，通过“以奖代补”激励机制，引导业主自筹参与垃圾投放点改造。这些探索也紧密衔接生活垃圾分类、公共服务多元化供给新机制等政策方向。截至2025年11月，辖区垃圾分类参与率达99.51%，居民的认同感、参与度显著提升，“小区更干净了”“垃圾屋更美观了”成为群众口中的共同感受。

机制创新：让管理从“粗放式”走向“智慧化”

为破解城中村环境治理难题，禾山街道首创“督保融合”机制，实现市容督导与环卫保洁无缝衔接，并率先探索“人机协同”清扫模式，使作业效率大幅提升。这些举措顺应了创新行政管理方式、政府部门间协同监管等改革要求。

更具前瞻性的是，禾山街道全面接入“数字湖里”平台，建立事件全流程信息化管理体系，形成“发现—处置—反馈—复查”的闭环，事件处置率达99.46%。科技的融入，让管理更精准，服务更高效，也让群众诉求得以快速响应，具体体现了数字政府、线上线下一体化监管与提高政府监管效能等关键词方向。

从街头巷尾到社区院落，从“门前三包”到“数字赋能”，禾山街道以改革为笔，绘就城市治理的精细画卷。公众参与让治理更有温度，制度创新让管理更有力度，一幅“共建共治共享”的幸福城区图景，正徐徐展开，也成为推动基层国家治理体系和治理能力现代化的生动样本。