厦门湖里区：公众参与 让社区治理更有温度

在厦门市湖里区金山街道金安社区，一场从楼道出发的基层治理改革，正在悄然改变社区的样貌。这里引入专业社工力量，整合党员、志愿者与居民资源，探索“专业社工+志愿服务”融合机制，让公众参与成为推动基层群众自治机制现代化的关键力量。

金安社区是厦门岛内最大的纯保障性住房社区，2.4万居民构成了治理的“微缩样本”。面对“老人多、困难多、资源少”的现实挑战，社区党组织没有回避问题，而是以改革创新激励机制的思路，将治理重心延伸到最小单元——楼道。通过“党建引领+梯长自治”，初步建立起居民自治的基础。然而，仅靠“热心”还不够，如何让志愿服务更专业、更持续，成为改革破题的关键。

社区主动引入开心、霞辉等专业社工机构，建立“专业社工指导+志愿者执行”的双轨运行模式。专业社工为梯长和志愿者提供培训，内容涵盖矛盾调解、危机干预、楼栋群管理等实务技能，让居民骨干具备“专业化治理”能力。与此同时，社区构建“金志学苑”培训平台、积分兑换激励机制与典型宣传专栏，形成系统化、制度化的志愿服务支持体系，推动公众参与从“临时应急”走向“常态嵌入”。

这种机制改革的背后，是理念的转变——让群众从“服务对象”变为“治理主体”。在党建引领基层治理下，党员带动群众、社工赋能居民，社区的每一个楼道都成为共建共治共享的社会治理制度单元。从居民调解纠纷到组织防台防汛，从关爱独居老人到陪伴困境儿童，公众参与的力量被充分激发，也让“幸福楼道”成为群众共同建设的生活空间，同时提升了社区文化建设和居民文化软实力。

如今的金安社区，志愿者在行动、社工在指导、居民在参与，一张“人人都是治理者”的社区网络逐步成型。正如社区负责人所言：“最有效的治理，不在会议室里，而在居民心里。”湖里区以公众参与为抓手推动基层改革，正在为城市治理注入更多温度与活力，同时探索形成创新型人才培养模式和社区服务的新范式。