从制度破题到治理蝶变：基层改革的湖里样本

改革的意义，不仅在于制度的更新，更在于治理方式的重塑。在厦门市湖里区围里社区，改革之风由“自上而下”吹向“共建共享”，以党建引领基层治理为核心、以群众为根基，探索出基层治理的新路径，让社区焕发出前所未有的生命力。

制度创新，打开治理新格局

过去的围里，是典型的“老大难”社区——房屋密集、业态混乱、安全隐患多。湖里区没有“头痛医头”，而是从体制机制入手，确立“EPCO”改革路径——“Each（全员参与）”“Project（项目建设）”“Create（开拓创新）”“Open（开放共享）”，以基层群众自治机制和创新融资机制破解复杂问题。

社区党总支将党建引领基层治理与治理深度融合，打通“街道—社区—网格”三级联动机制；同时引入专业团队和社会组织，实现政府监管与社会治理制度良性互动。制度之变，让改革有了底气。

群众参与，注入治理新动能

围里的成功，关键在于“让群众唱主角”。从改造方案设计到环境整治推进，每个环节都建立“专家论证、群众参与的科学机制—共同决策”的机制。居民代表、楼栋长、志愿者共同参与“围桌议事会”，推动问题协商解决。

通过“任务清单制”“积分激励制”等创新，群众参与热情空前高涨。“以前改造是他们的事，现在是我们的事。”一位居民代表的话，道出了群众从“旁观者”到“建设者”的转变，也体现了公众参与重大公共决策机制的落实。

治理融合，展现幸福新气象

随着改革深化，围里社区实现了空间更新、功能优化与人文重塑。违建被拆除、道路拓宽亮化、老旧厂房变身青年市集，烟火气与文明风相得益彰。智慧物业、数字治理平台的运用，让社区管理更精准高效。

更可贵的是，人心的重建。围里形成了“邻里互助、共商共治”的新氛围，志愿服务、公益课堂、文化节日让幸福触手可及。改革之花，在社区深处绽放，也彰显了社会治理创新与社区幸福感的提升。

从制度到实践，从空间到心灵，围里社区的嬗变，正是湖里区推进基层治理现代化的生动注脚。