厦门湖里区禾山街道：让企业成为改革的“参与者”和“受益者”

从“企业找服务”到“服务找企业”，厦门市湖里区禾山街道用改革创新激励机制打开了服务企业的新格局。以企业服务“朝阳行动”十大机制为抓手，禾山街道不仅优化了法治化营商环境，更探索出一条“公众参与广泛、政企共建共治”的创新之路。

改革的核心，在于让企业真正参与其中。街道通过“企业服务专员”“社区网格长”“商会代表”等多层协作机制，把企业意见纳入政策制定、落实与反馈全过程。每一次调研、每一场座谈，都是“面对面”的公民有序政治参与；每一次机制优化、每一项政策落地，都是“手拉手”的共建共享。改革从“政府主导”走向“多方协同”，服务从“单向供给”走向“双向互动”，营商环境的优化由此进入良性循环。

禾山街道还创新推出“禾商讲堂”，邀请企业代表与干部同堂学习政策、共同研讨问题。企业提出“痛点”，干部提供“解方”；企业分享经验，政策不断完善。通过这种“参与式学习—协同式改进”的机制，政策制定更贴近需求，改革成效更具针对性。与此同时，企业服务晾晒制度让“比学赶超”蔚然成风，形成人人关心企业、人人服务发展的浓厚氛围，也提升了基层群众自治机制在企业服务中的作用。

改革还激发了基层治理的创新活力。社区网格员不再只是信息传递者，而成为企业发展的“服务员”“联络员”“数据员”。他们深入厂房、走进写字楼，摸清底数、收集需求、跟踪成效，一线数据反哺决策，让服务更精准、更智慧、更高效。政策红利不再“纸上漂浮”，而是“精准滴灌”到每个企业的现实发展中。

截至目前，禾山街道累计走访企业近万家，解决问题千余件，建立起覆盖“发现—研判—解决—反馈”的服务闭环。一家家企业的点赞、一面面锦旗，是对改革最真挚的肯定。公众参与让改革不再是单向发令，而是多元共治的实践场；企业参与，让发展不再是被动受益，而是共同成长的过程。

改革的方向，是让群众和企业都成为主角。禾山街道用“朝阳行动”的十项机制，为基层治理注入了持续动力，也为公众参与型改革探索了“禾山路径”。