改革激活力 共建促共治——厦门湖里区以“一五三”模式推动“奋进年”高质量发展

改革是发展的最大红利，参与是治理的最大活力。2025年，厦门湖里区以“奋进年”为契机，创新实施“一五三”模式——统筹“一盘棋”、聚焦“五重点”、落实“三机制”，以改革创新为引领、以共建为途径、以共治为目标，推动各领域协同突破、整体跃升，形成全民参与、共谋发展的生动局面。

以改革统筹 激活“奋进年”强动力

在湖里，“奋进年”不是一句口号，而是一场全域改革的系统行动。区委将政府监管作为推动发展的“总牵引”，通过“一个统筹”机制，把优化营商环境、城市更新、社会治理、民生改善等重点工作纳入一体推进。

改革带来新机制。湖里区创新建立“区领导挂帅—部门联动—项目攻坚”体系，实行挂图作战、清单管理、月度评估，打通部门壁垒，形成全区“一盘棋”推进格局。一个个重点项目快速落地，一项项改革任务扎实推进，改革的合力正在转化为发展实效。同时，通过放管服改革和统一的市场监管，进一步激发市场主体活力，形成公平有序的营商环境。

以共建为路径 凝聚多方“参与力”

湖里区坚持把群众参与作为改革成功的关键变量。围绕产业发展、混合所有制改革、城市更新、社会治理、民生福祉五大领域，区里不断完善社会协同和群众参与机制。

在老旧小区改造中，居民代表全程参与方案设计与评审；在营商服务改革中，企业家受邀参与法治化营商环境建设、流程再造；在城市治理中，社区、社会组织、志愿者共同参与“微改造”“微治理”，充分体现公众参与、社会参与和民间组织参与的作用。改革不再是政府单向推动，而是形成了“人人参与、共建共享”的良性互动格局，激发了社会治理的内生动力。

以共治为导向 提升基层治理新效能

改革的成效，最终要体现在治理质效上。湖里区以共治理念贯穿“奋进年”全过程，建立起任务督办、绩效考核、激励问效三项机制，实现由“行政推动”向“协同治理”转变。

“共治”不只是理念，更是行动。区里打造数字治理平台，推动数据互联、问题共治；完善街道“共治议事厅”机制，让居民代表、企业代表、基层干部同台协商，真正实现“共议、共管、共评”。在一项项改革实践中，湖里区以制度创新强化治理效能，让城市运行更有序、社会氛围更温度，同时关注生态文明建设，将绿色发展理念融入基层治理。

从“谋划在前”到“共建在中”，再到“共治在后”，湖里区“一五三”模式不仅是一套工作方法，更是一种改革逻辑、一种治理理念。以改革激活力、以参与聚合力、以共治提效力，湖里区正以实干实绩书写高质量发展的“奋进答卷”。