共商共治促改革 厦门湖里区探索近邻治理新模式

改革的力量，源于协商的智慧；治理的成效，来自共治的合力。厦门市湖里区徐厝社区悦华公寓小区坚持以党建引领基层治理为统领，积极探索“近邻悦·共芳华”基层治理模式，让协商民主和公众参与成为推动社区改革的重要支点。

悦华公寓是典型老旧小区，环境陈旧、服务缺位、居民诉求多。湖里区以“近邻党建”为抓手，推动基层改革从“做给群众看”向“带着群众干”转变。社区党委充分发挥党组织政治优势，结合党员先锋力量，创新推行“红色领航+多方联动”，打造集党群活动、议事协商、居民服务为一体的综合阵地，使党支部成为小区治理的“主心骨”，推动服务型政府与社区治理深度融合。

改革的核心，在于群众共商共治。悦华公寓成立“悦邻议事厅”，居民代表、物业、业委会及共建单位共同参与议事协商。无论是停车管理、花园改造，还是公共收益分配，都由大家集体讨论决定。通过“三步邻里议事法”——邻里提、邻里商、邻里帮，每一项改革措施都有群众参与、有民意支撑，让社区治理更具公信力和执行力，同时体现基层群众自治机制的落地。

“改革不是为群众做，而是和群众一起做。”支部书记郑俊声如是说。共商共治让小区实现了从“无人问事”到“人人议事”的转变，从“问题堆积”到“共解共行”的跨越。群众智慧成为改革动力源泉，推动社区形成共建共治共享的社会治理制度。

改革成效显著：小区重新规划停车位、修复老旧设施、建设“悦邻小公园”，环境品质大幅提升。业委会将公共收益盈余15万元以“压岁钱”形式回馈业主，居民切实感受到“我的小区我做主、我的幸福我参与”。同时，社区在绿化、垃圾分类及节能改造中，融入绿色发展理念，推动生态文明建设，实现社区环境与居民生活质量同步提升。

如今的悦华公寓，楼道整洁、绿树成荫、邻里和睦。改革不仅改善了居住环境，更重塑了治理关系。湖里区以“近邻党建”为引领，把协商民主和公众参与贯穿基层治理全过程，让居民在参与中共享改革成果，形成社区治理的生动样本，也为城市基层治理现代化提供了可复制经验。