厦门海沧“两网融合”创新实践获点赞

海沧“两网融合”创新实践获点赞

该区一体化服务经验为其他地区提供了宝贵借鉴

厦门晚报讯（记者 李晓辉 通讯员 谢意渊）生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”，是推动可回收物回收利用、破解“垃圾围城”的重要途径。近日，海沧区“两网融合”创新实践形成的生活垃圾分类收运和再生资源回收一体化服务经验，因机制高效、成效显著，为其他地区提供了宝贵借鉴，获得福建省城市市容环境卫生行业协会的认可与点赞。

打通资源循环利用“最后一公里”

一直以来，海沧区在环卫保洁领域深耕细作，依托“政企分开、干管分离”的“海沧模式”，通过政府购买服务方式，由企业承接市政、环卫、绿化一体化服务，全面推行城乡环卫一体化建设。在垃圾分类工作深入推进的大背景下，“海沧模式”的内涵持续深化，围绕可回收物全链条回收利用，创新构建“两网融合”一体化服务模式，建立起覆盖高值、低值可回收物的源头分类回收、中端统一转运、末端分拣利用的完整回收体系，打通资源循环利用“最后一公里”。

“两网融合”的运营模式多样，海沧区选择以区属国有企业厦门城建市政建设管理有限公司为核心主体，采用“环卫企业向后端延伸”的特色路径。作为海沧区城乡环卫一体化服务的核心践行者，公司主动向末端资源化产业拓展，全力承接可回收物回收业务。为高效对接业务主管部门、提升协同效率，企业创新设立环卫部与资源产业发展部，实行“两块牌子一套人马”的管理机制，实现职能无缝衔接；同时以智慧管理为抓手，打通源头分类、清运、回收、分拣全流程数据采集通道，推动环卫保洁（含垃圾分类）与再生资源回收数据共享共用，让管理决策更精准、运营效率再提升。

人员与回收设施实现深度融合

在人员与回收设施的深度融合上，海沧区同样亮点突出。一方面，统筹整合环卫保洁工人、物业保洁人员、垃圾分类督导员、废品回收人员、分拣人员等一线力量，对垃圾分类收运车辆和再生资源回收车辆共享共用，最终实现物流融合；在设施融合方面，通过将闲置的清洁楼升级为集再生资源回收和中转功能的服务驿站等方式，实现设施的高效率融合。

海沧区“两网融合”不是以追求末端分拣中心的融合或是建设全品类分拣中心为目标，不是要求对全品类可回收物以混合物的状态进入分拣中心处理。其末端分拣中心的建设，坚持功能清晰，布局相对集中的原则，具体为：厦门低值可回收物分拣中心包括以生活垃圾蓝桶内可回收物为分拣对象的低值分拣区域，以大件垃圾“破碎-磁选”为分拣对象的大件垃圾处理区域，以玻璃、陶瓷为分拣对象的玻璃、陶瓷处理区域；再生资源分拣中心是按照大类划分为废塑料分拣区、废金属分拣区、废纸分拣区等。由于低值和再生资源分拣中心由同一家主体经营管理，可以实现对下游资源的共享，分拣产品通过规模效应，提高销售给下游企业的议价能力。