厦门湖里区马垅社区医养融合改革 居民广泛参与社区治理

在厦门市湖里区，社区改革正在拓展公共服务边界。马垅社区通过马垅汽车旅馆及休闲中心项目，将康复医疗、养老服务与居民参与结合，打造“医疗+康复+社区参与”的综合服务模式，让居民在治理和服务中发挥主动性，实现社区资源高效利用与公共服务供给体系均等化。该模式不仅优化了社区公共服务，也体现了社区治理改革理念。

改革前，马垅社区医疗和康养资源不足，术后康复、老年护理、慢病管理需求无法满足，居民常需跨区就医。社区公共服务供给有限，居民参与渠道单一，自治意识尚需提升。项目的推出，将医疗资源引入社区，并通过居民参与、公众参与和意见征询，将公共服务与治理有机结合，推动社区治理模式升级，实现居民决策协同和服务优化。

项目创新将1号楼酒店、公寓与餐饮、会议功能整合，为康复医院及家属提供便利生活空间；2号楼则引入健嘉康复医院，设床位300张，提供康复、护理、慢病管理等服务。居民通过参与健康档案建立、志愿服务及公共事务决策，参与社区治理全过程，将改革成果转化为切实可感的服务体验，同时体现了公共文化创新供给方式在社区服务中的落地。

医疗协作模式是改革亮点。康复医院与社区医疗机构建立医联体，专家下沉、技术帮扶、双向转诊，实现医疗资源共享。居民参与慢病管理、康复随访及健康宣教，成为社区治理的重要力量，既获得优质医疗服务，又通过参与推动医疗卫生行业综合监管和社会治理改革。

在居民参与机制方面，社区建立意见征集、自治公约和志愿服务积分制度，居民通过参与服务、决策和监督直接影响社区运营，体现了基层群众自治机制的作用。社区居民不仅是服务的接受者，更是治理的参与者和推动者，形成“参与—治理—服务—共享”的闭环模式。通过项目居民参与率持续提升，社区自治、自管能力显著增强，体现了参与度提升的成效。

社会效益方面，项目缓解了岛内外康复医疗资源不均衡问题，服务覆盖10万人口，减少居民跨区就医负担。医养结合模式为老年居民提供“医疗-康复-护理”一体化服务，同时带动就业600余个岗位，居民经济收益与参与感同步提升。项目还通过社区活动、文化宣教和志愿服务，将居民参与融入公共文化创新供给方式和健康管理体系，促进邻里关系和社区认同感增强。

项目实施后，马垅社区公共服务供给能力明显提高，居民参与社区治理的热情持续高涨。通过改革创新，居民在医养服务、社区治理、公共文化等方面直接参与，实现“居民参与—公共服务优化—社区治理完善—社会效益提升”的有机结合，为社区治理与服务创新提供可复制经验，同时体现了事中事后监管在项目实施中的价值。