厦门翔安：一码高效通办 破解四大难点

翔安区推出“翔企安”服务码平台，推动安全生产治理向数字化、精准化、协同化转型——

一码高效通办 破解四大难点

东南网11月27日讯（福建日报报业集团记者 陈挺 通讯员 林添城 钟萍 肖延国）

党的二十届四中全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。

基层安全生产治理中，普遍面临“企业安全生产自主意识弱、隐患排查处置效率低、部门监管服务靶向差、政企协同成本高”四大难点。如何破解？如何书写好“人民至上、生命至上”的应急答卷？

厦门翔安区创新应用三维码技术，推出“翔企安”服务码系统平台，通过一码高效通办实现全流程数字化闭环管理，将服务直达企业，大幅提升隐患处置效率，政企沟通壁垒由此打通。系统运行以来，试点区域企业满意度达100%，员工安全培训覆盖率提升至100%，沟通成本降低40%。其以“数字化、精准化、协同化”为特色的转型治理模式，深入践行《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》要求，得到复制推广借鉴。

全流程数字化闭环管理

“扫码就能上报隐患、学习安全知识，还能直接联系执法人员咨询政策，真是太方便了。”近日，厦门双瑞船舶涂料有限公司员工欧宗华用手机扫码，快速上报车间设备隐患，不到2小时就收到企业责任人的整改反馈，还获得了50元奖励。这个应用场景，正是翔安区应急管理局通过“翔企安”服务码平台，构建“上报—分派—整改—服务—督办”全流程数字化闭环的生动一幕。

“以前是上门排查隐患，现在我们着眼于无事不扰民原则，尽量减少企业负担，多考虑如何加强服务、扩展应用场景、提升管理效率。”翔安区应急管理局局长王青松说，“通过‘翔企安’上报环节，无论员工是在企业车间还是在仓库等重点区域，扫码即可通过文字、图片、视频等方式实时上报隐患，平均耗时从24小时压缩至10分钟，系统内置的奖励机制还有效激发全员参与。”

在“分派—整改”环节，企业责任人对隐患进行“红橙黄蓝”四色风险定级，在线指派任务、设定时限，整改后扫码上传佐证材料，实现责任可溯、过程留痕、闭环管理。

在“跟踪—服务—督办”环节，应急部门后台实时监控全区隐患整改进度，对超期未改隐患系统自动预警；对高风险隐患执法人员精准定位、现场指导服务；对超时未整改隐患现场督导，推动隐患整改闭环率从传统模式的75%提升至100%。

有了这个服务码，通过系统内设的隐患上报、隐患处置、安全培训、政企沟通等模块，企业员工、责任人及应急管理部门工作人员扫码即可完成对应操作，实现安全管理“一码高效通办”。

在厦门中远海运化工物流有限公司危化品仓库门口，记者看到，一张印着企业Logo的专属“翔企安”服务码旁边挂着“进入前必扫码”警示牌，新员工陈建强第一次来收发货时，仓库主管王清水便指引其扫码学习。扫码后手机屏幕上立即弹出“仓库安全指南”，里面有仓库内部实景图，红色箭头标注着“静电消除区—消防通道—甲醇存储区”路线，下方还有“禁止携带手机”“必须穿防静电服”的醒目提示语，并附带“泄漏应急处置”短视频。

“针对不同行业、不同场景，我们专门定制服务码模块，实现一企一码、分类服务。”王青松介绍，系统通过“码上互联”实现从“人找事”到“事找人”的转变，管理效率由此提升。

精准定位实现靶向服务

“该系统会根据加油站行业特性，在汛期、高温等特殊时段推送储油区安全防护提醒。今年第26号台风‘凤凰’来临之际，扫码学习应急处置指南的员工覆盖率达100%，有效保障了极端天气下的生产安全。”中石化森美（福建）石油有限公司厦门育盛加油站站长纪建国对“翔企安”服务码政企互联模块赞不绝口。

在翔安区应急管理局执法人员李士武看来，通过查看系统数据，可精准定位高危隐患，实现靶向服务。系统自动生成的统计报表，将隐患数据按区域、行业、类型归类，清晰呈现高发区域与薄弱环节，助力服务企业效率提升60%。

在李士武的工作手册上，就清晰记录着“翔企安”服务码系统运行后带来的改变——近期的督导服务中，针对“翔企安”服务码系统提示的“3家加油站连续出现油罐区静电接地不规范隐患”，李士武与同事张惠民立即介入，通过政企互联模块提前推送整改标准，推动加油站进行整改。目前，3家加油站已将隐患整改到位，并通过了复查验收。

记者了解到，“翔企安”服务码系统试点运行期间，已预警2起重大事故隐患，有效避免了事故发生。

助力三方高效协同共治

“我们在车间关键岗位张贴专属‘翔企安’服务码后，员工上报隐患的积极性明显增强。以前发现设备异响需填单签字，走完流程至少得一天；如今扫码上传视频，15分钟内即获得安全管理部门响应。”厦门乾照光电股份有限公司安全主管陈正龙表示。

据悉，该公司试运行“翔企安”服务码以来，员工共上报隐患217项，较传统方式增长4倍，其中3项重大设备隐患在萌芽阶段被及时处置。同时，“翔企安”服务码系统推送的行业专项安全课程覆盖全员，员工违规操作发生率从12%降至5%，安全培训成本缩减近40%。

“这是政企社三方高效协同实现三赢的创新举措。”翔安区应急管理局工作人员黄俊说。企业员工通过隐患上报模块，以文字、图片、视频等多种形式及时上报隐患。企业责任人通过隐患处置模块实时审核，标注红、橙等风险等级并设定整改期限。整改责任人完成整改后再次扫码上传整改前后对比照片、检测报告等佐证材料，经企业责任人与应急管理部门线上审核通过，完成隐患治理闭环，确保隐患不遗漏、整改不悬空。应急管理部门执法人员则通过企业管理模块实时查看管辖企业隐患上报、风险自查等数据，实现精准服务。

下一步，翔安区将全面推广“翔企安”服务码，持续完善“政企协同、全民参与”安全治理模式，不断为企业安全管理减负增效注入更多的智慧动能。