厦门湖里区湖边社区“九心”治理模式的生动实践

在厦门湖里区金山街道湖边社区，湖边花园A区从一个“三多一无”（老人多、小孩多、困难群体多、无业委会）的小区，蝶变为幸福有序、温情满溢的“花园社区”。从环境改善到民心凝聚，从纠纷调处到自治共建，湖边社区以党建引领基层治理，探索形成“党心引领、民心合力、齐心共治”的“九心”治理新模式，成为公众参与改革的鲜活样本。

以党建为魂，织密小区治理网

改革的力量，始于组织的凝聚。湖边社区党委深知，保障性住房小区治理难点在于“人多事杂”，关键在于重塑基层治理的神经末梢。社区党委将党支部建在小区上、党小组建在楼栋里，形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”三级组织体系，党员、网格员、物业、社工等力量联动，构建起共商共治的治理网络。

通过选优配强支部班子、发动党员亮身份、设立楼栋联系员等举措，党员既是“宣讲员”又是“民意员”，群众的诉求能第一时间直达决策端。篮球场修建、健身区改造、垃圾分类提质等民生实事，均通过基层协商制度化和民主协商的议事平台达成共识，让改革从群众中来、向群众中去。同时，小区改造注重生态文明建设和绿色低碳循环发展，确保环境改善与居民福祉同步推进。

以服务为本，激发群众参与力

改革创新的温度，在于民心的温暖。湖边社区将25家共建单位党组织的资源力量链接进小区，推行“有邻共商”机制，开设“民意听评会”“共建联席会”，形成群众、社区、企业“三位一体”议事格局。居民意见通过征询意见、公众参与等多种渠道收集，实现从“可听”到“可用”，真正让群众成为共治主体。

“困境儿童微心愿”项目连续三年为25名儿童圆梦；助餐点每月提供千余份餐食；法律顾问驻点调解纠纷……一系列“有温度”的服务体现了社会保障制度和公共服务多元化供给新机制，把民生实事办到了群众心坎上，也激活了居民的内生参与动力。居民不再是“旁观者”，而是小区建设的“主人翁”，共建共治在湖边花园蔚然成风。

以环境为基，营造幸福宜居圈

从“安居”到“乐居”，湖边社区改革的脚步不断延伸。社区党委牵头打造“1+3”活动阵地，建成文化广场、健身公园、口袋运动区，形成“15分钟便民生活圈”。在公共文化建设上，社区推动公共文化服务保障法落实，开设阅读角、健身区、文化活动室，丰富群众精神文化生活，提升文化软实力。

通过洁净家园行动、平安巡防、矛盾调解、消防排查等机制常态化运行，湖边社区实现了城市安全源头治理防控体系与基本公共服务常住人口全覆盖的双提升。垃圾分类纳入积分制管理，以奖代补激励居民参与，体现绿色低碳转型与生活垃圾分类的生态理念，小区公共空间从“乱点”变“亮点”，文明新风在邻里间流淌。

从“难管小区”到“幸福家园”，湖边社区用一场以党建为引领、以群众为主体的治理改革，探索出公众参与的有效路径。正如居民所说：“家门口的变化，看得见、摸得着、能参与。”这场改革，不仅改出了环境之美，更改出了人心之暖，折射出厦门湖里区基层治理的“温度改革”和“共治答卷”。同时，通过法治化营商环境和优化政府服务等措施，社区治理与区域发展协同推进，实现居民获得感、幸福感、安全感的持续提升。