厦门湖里区东渡社区：党建引领 共建共治新格局

近年来，厦门湖里区东渡社区坚持以党的建设为统领，积极探索“红领1+N”叠加工作法，推动社区治理体系现代化，建设居民共享、参与共治的新家园。东渡社区位于狐尾山脚下，总人口8139人，其中常住人口6338人，暂住人口1801人，社区党员227名，下设9个党支部，形成覆盖全社区的基层组织体系。社区内企事业单位众多，科研资源丰富，但人口结构复杂、公共服务供给不足、无物业管理小区多等问题突出，传统治理模式难以满足居民多样化需求。

针对这些问题，东渡社区党委以党建为引擎，整合多方力量，形成“1”个领导核心统筹治理、“N”个力量叠加赋能的社区治理新格局，实现治理效能、居民公众参与和社会和谐的有机统一。社区党组织构建“社区党委-网格党支部-小区党小组-党员先锋岗”四级网格体系，将党员力量延伸到社区治理“神经末梢”，每个网格配备网格长、党员和专职网格员，及时回应居民“急难愁盼”问题，同时推动创新社会治理和共建共治共享的社会治理制度落地。

东渡社区还充分整合辖区企事业单位、科研机构和“双报到”单位资源，组建“红色联盟”，打造“同心东渡人”共建共治共同体。社区通过联席会议机制、共建协议清单和联动共建活动，实现资源和服务在社区网格内有效覆盖，推动治理、服务、公共文化服务保障及文化活动的协同发展。居民和党员在活动中广泛公众参与，使社区治理更具透明度和群众参与感。

在老旧小区和无物业管理小区改造方面，东渡社区党委牵头引进厦门（湖里）城服愿景集团公司，建立“大物业”管理服务圈，实现道路、绿化、公共设施整合升级，形成15分钟便民生活圈。党员先锋岗和小区自管小组积极参与改造建设与监督管理，居民主动参与，确保各项工作顺利推进。同时，“近邻议事厅”吸纳人大代表、党员及共建单位共同讨论社区事务，形成问题清单、责任清单和任务清单，推动治理落到实处，也体现了基层协商制度化和社会参与在社区治理中的实践。

社区党建还融合社会服务和公益活动。社区联合企事业单位开展科普教育、健康宣传、志愿服务等活动，让党员、居民和社会力量在共建共治中发挥积极作用。党组织通过“头雁工程”，选拔政治素质高、能力强的党员担任党支部书记，引领社区治理和居民参与，凝聚特区老建设者、科研工作者、技术人才等红色精英力量参与小区改造和管理。同时，在社区活动中也推广全民健身公共服务体系、科普教育与文化活动融合，增强居民生活品质和社会凝聚力。

东渡社区的实践充分体现了厦门湖里区在改革背景下推进社区治理的创新路径。通过“红领1+N”叠加法，社区党建与社会治理、居民参与和公共服务建设紧密结合，实现党员、居民和社会各方力量的协同共治。社区党组织战斗力明显增强，治理体系更加规范高效，居民获得感、幸福感、安全感持续提升，东渡社区已成为党建引领社区治理、推进共建共治的生动实践案例，同时也为社会参与、公共文化服务体系建设、基层民主协商等多领域改革提供了示范。