涉税“三合一”司法创新 厦门思明区探索税收治理法治化新路径

东南网11月26日讯（通讯员 夏思萱）在推动高质量发展和优化营商环境的时代背景下，税收治理的法治化和专业化成为核心任务。厦门市思明区人民法院创新实施涉税案件刑事、民事、行政“三合一”集中管辖，打破传统审判壁垒，实现税务司法专业化和治理协同化。改革不仅提升了司法效率，也让企业和公众在公正司法中更有获得感，成为全国税务治理改革的重要示范。

集中管辖：专业化审判引领司法创新

思明法院建立首个涉税案件专门合议庭，抽调专家型法官，联合高校智库形成专家论证、现场会机制，为案件裁判提供科学依据。通过庭审直播和公众参与，纳税人和社会公众能够直接表达意见，增强司法透明度。改革实施以来，各项案件质效指标持续优化，体现依法行政和法治政府理念的实践成果。

法院与税务部门建立人才交流机制和挂职制度，推动法税人才共育。通过“税改学堂”和庭审观摩活动，增强执法和司法人员的业务能力，同时让社会参与税务司法监督，形成了事中事后监管与第三方评估相结合的长效机制。

协同治理：多维度构建法治化税收体系

改革强调府院共治和多方协同，建立法院、税务、检察、公安五方联席会议制度，实现信息共享与统一裁判规则。通过明确裁判标准和建立动态通报机制，强化行政执法和司法衔接机制，推动税务执法与司法审判无缝对接。

在实践中，利用征求意见、公示等参与度机制，广泛听取企业和社会意见，优化政策执行与裁判规则。针对新型涉税违法犯罪，建立联合打击机制和裁判规则，保障税收征管规范化，实现法治化营商环境落地。多起行政争议通过圆桌协调、会商解决，实现社会稳定风险评估和源头化解，形成良性互动。

优化环境：法治保障助力企业发展

在优化营商环境方面，法院通过纳税提示机制、政策标签精准推送和执法协作，支持民营经济和企业创新发展。改革注重源头治理和实质化解，保障企业合法权益，减少因税务争议引发的衍生案件。

通过公众参与和智库支撑，企业在税务审判过程中能够获取明确指引，提高合规性。改革还推动税务干部培训与交流，建立多层次学习机制，提升税收征管和执法能力。司法创新与税务行政协同，形成了完善税收制度、税收征管规范、法治化营商环境三位一体的改革格局，为全国推广提供经验。

思明法院涉税案件“三合一”集中管辖，通过司法创新、协同治理和环境优化，推动了税收治理的法治化、专业化和高效化。改革成果不仅提升了依法行政水平，也为社会治理和高质量发展提供了可复制的经验和示范模式。