厦门湖里区改革聚力 党建引领激发全民参与基层治理

近年来，厦门市湖里区紧紧围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以党建引领基层治理为统领，推动治理方式、治理资源和治理队伍的深度改革。特别是创新成立社区治理学院，为社区治理骨干能力提升搭建了全新的制度载体，推动“党建+治理”模式走深走实，同时强化基层群众自治机制和公众参与。

社区和小区，是城市治理的最小单元，也是群众感受最直接的场所。随着城市化进程加快，湖里区的治理难题也不断涌现，队伍建设不足成为突出问题。对此，区委组织部主动改革，将党建资源与教育资源结合，探索建立区、街道、社区三级培训体系，形成治理合力。这不仅解决了过去培训零散、资源分散的问题，还通过系统化课程设置和案例教学，让社区干部、小区党支部书记、业委会主任、物业经理等“关键少数”真正成长起来，体现创新基层党建工作和党内监督的实践成效。

值得关注的是，湖里区把党建优势延伸到治理一线。街道教学部和社区教学点相继挂牌，党建标识成为治理课堂的鲜明符号。与此同时，湖里区发挥“党校+街道+社区”的一体联动作用，开展网格治理沙龙、访谈式案例分析、情景模拟教学，推动干部在“学中干、干中学”中不断提升治理本领，同时通过意见征询和公众参与机制，把居民实际需求融入治理决策，落实事中事后监管。

“以前遇到小区矛盾，我只能凭经验处理；现在通过案例教学，我学到了法律知识和沟通技巧，更能说服群众。”一位小区党支部书记深有感触地说。党建引领基层治理不仅培养了能力，更强化了信念，使一线治理人员在群众中树立了威信，实现从“干部单干”向多元主体共治的转变。

改革的力量还体现在群众的参与感上。通过“问计问需”“共商共治”，社区治理学院在设计课程时充分听取居民意见，把群众“急难愁盼”问题搬进课堂。小区资金管理、物业纠纷处理、老旧小区改造等典型案例，都成为课堂上的重点，解决了群众身边的实际问题。

事实证明，党建引领基层治理下的改革，让治理力量实现了从“单打独斗”到“合力攻坚”的转变。湖里区社区治理学院成立两年来，累计培训人员达2.6万人次，培育出一批懂政策、懂法律、懂群众的骨干力量，推动公众参与和基层群众自治机制在治理实践中落地生根。

今天的湖里区，党建引领基层治理改革，群众广泛参与，治理效能显著提升。一支支素质过硬的社区治理队伍，正在成为推动城市基层治理现代化的中坚力量，同时推动创新基层党建工作与公众参与向纵深发展。