厦门翔安区推动常态化扫黑除恶斗争走深走实

利剑高悬护民生　常态长效筑平安

翔安区推动常态化扫黑除恶斗争走深走实

翔安区社会风气持续向好，人民群众安居乐业，营商环境不断优化，经济社会发展呈现蓬勃生机。图为翔安南部新城。（记者　王火炎　摄）

厦门日报讯（记者　曾嫣艳 通讯员　刘斌　余桂颖　许更貌）2025年，是“十四五”规划的最后一年，也是党中央决定常态化开展扫黑除恶斗争的第五年。翔安区深入学习贯彻习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委的部署要求，将扫黑除恶工作与经济发展、社会治理、民生保障等结合起来，突出打防并举、标本兼治，以法治化推动扫黑除恶常态化，形成“打击一域、稳定全局”的治理格局，为高质量发展营造了安全稳定的社会环境。

黑恶势力，是危害社会稳定的“毒瘤”，是侵蚀群众利益的“猛虎”。为守护一方平安、护航发展大局，翔安区始终以“零容忍”态度、“钉钉子”精神、“出重拳”力度，向黑恶势力发起凌厉攻势。如今，常态化扫黑除恶斗争在翔安区纵深推进，一批恶势力分子落网服法，一批涉恶“保护伞”被连根拔起，社会治安环境持续向好，人民群众安全感、满意度显著提升。

高位统筹聚合力

全民参与织密网

“扫黑除恶事关人心向背、社会稳定、发展大局，必须统筹全局、精准发力，坚决打赢这场硬仗！”翔安区委、区政府始终坚持将常态化扫黑除恶斗争工作纳入经济社会发展总体规划和平安建设全局，明确打击重点、工作步骤、责任分工等，确保常态化斗争方向不偏、力度不减。

在工作推进中，翔安区构建“党委领导、政法牵头、部门齐抓、群众参与”的工作格局，健全联席会议、线索移送、联合执法、督查考核等机制，推动各成员单位各司其职、密切配合，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的强大合力。

同时，为提升群众法治意识，激发群众参与热情，畅通举报渠道，营造扫黑除恶“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围，翔安区在政务服务大厅、社区服务中心、农贸市场、学校医院等人员密集场所，滚动宣传《反有组织犯罪法》；举办平安建设和扫黑除恶主题系列文艺宣传活动，宣传扫黑除恶斗争战果；组织政法干警、社区志愿者等开展“扫黑除恶宣传进乡村、进社区、进企业、进校园、进单位”活动，用通俗易懂的语言讲解扫黑除恶政策法规、典型案例和举报渠道，让扫黑除恶深入人心。

精准打击破顽疾

行业整治焕新机

面对黑恶犯罪呈现的新形势、新变化、新特点，翔安区始终坚持边扫边打、边整边治。政法机关充分发挥主力军作用，优化与行政执法机关的协调联动，既保证案件在法治轨道上运行，实现案件“快侦、快捕、快诉、快判”，又通过制发“三书一函”等建议措施，推动主管部门梳理行业领域治理存在的问题与短板，确保黑恶案件办理经得起法律、历史和人民的检验。

今年初，翔安公安分局在警情摸排中发现疑似“假民工”敲诈勒索犯罪线索：该犯罪团伙通过用工招聘网络平台假意应聘，到岗后拒不服从工作安排，并以各种事由索要高额补偿，甚至聚众哄闹、滞留工地，导致多个项目停产停工。历经数月侦查，经翔安区检察院提前介入，引导侦查多起疑似问题线索，顺利侦破其他敲诈勒索犯罪事实，翔安警方于4月底分赴宁夏等地收网，成功抓获14名团伙成员，破获系列案件19起。“这伙人被‘一锅端’后，我们的工程项目建设才得以顺利推进！”某工程项目负责人深有感触地说。

针对“假民工”案件暴露的监管盲区及行业领域发展过程中产生的乱象问题，翔安区多部门联合推动“以案促治”，深挖案件背后的监管漏洞。翔安区纪委监委、翔安公安分局分别向翔安区住建和交通局、翔安区人社局等部门发出“三书一函”，推动工程建设领域强揽工程、恶意竞标、随意用工等扰乱工程建设行业生产经营秩序的乱象得到有效遏制。

固本强基筑防线

基层治理提质效

“扫黑除恶不仅要重拳打击，更要源头治理，让黑恶势力无处滋生！”翔安区坚持“打防管建”同步推进，从基层组织建设、行业领域整治、矛盾纠纷化解、重点人群管控等方面入手，不断夯实平安根基。

在基层党建方面，翔安区将《反有组织犯罪法》纳入党员干部学习重点，持续推进村（社区）“两委”干部学历提升。截至今年9月底，全区村（社区）“两委”干部已有119人完成学历提升、113人正在深造，覆盖50岁以下学历未达标人员的94.7％。深化落实“四个一”　挂钩帮扶机制，强化基层党组织政治功能与组织功能，推进“一社区一策”整改，完成2个软弱涣散基层党组织整顿提升。深化运用党建引领城中村治理“一强六共”机制，有序推进城中村系统治理、综合治理、源头治理，集中打造9个精品样板村，切实提升基层治理效能。

今年，聚焦自然资源、工程建设、交通运输等重点行业领域，翔安区深入开展“线索大排查、案件大攻坚、乱象大整治”行动。市自然资源和规划局翔安分局常态化开展巡查处置，发现并制止256宗土地违法行为，多次参与同城管及镇（街）等的联合执法行动；对3宗涉嫌非法占地、破坏耕地、非法转让土地的违法行为继续进行查处，并对一起新发现的违法行为进行立案查处。翔安区住建和交通局在建筑施工现场开展扫黑除恶摸排整治，并开展实名制管理检查，涉及203个（次）项目；强化招投标过程监管，处理“红灯预警”15个；排查道路运输企业428家次、水路运输企业59家次、农村公路在建工程项目8个，对辖区运输行业开展走访宣传，确保交通运输领域良性发展。

现实生活中，群众容易混淆黑恶犯罪与矛盾纠纷，综治中心的规范化建设与运行，不仅可以为群众解开“法结”与“心结”，也为区域矛盾纠纷多元化解、市域社会治理现代化提供了新渠道。在翔安区综治中心，“1＋3＋N”机制高效运转，以综治中心为指挥枢纽，以法院、检察院、司法局3家单位作为主要依托，联动人社、住建、自然资源等N个职能部门，38家单位高效协同联动，将劳动纠纷、邻里矛盾等问题解决在基层、化解在萌芽状态，从源头上避免了恶性事件发生。

针对涉黑涉恶安置帮教对象，翔安区建立“一人一档”，落实帮扶教育措施，有效预防和减少重新犯罪。在防范黑恶势力迫害未成年和校园欺凌方面，翔安区将《反有组织犯罪法》宣传教育与扫黑除恶、反恐、预防未成年人犯罪等专题工作深度融合，筑牢校园防诈防护屏障，全力保障校园环境安定稳定。截至目前，全区133所中小学、幼儿园实现宣传全覆盖，8736名教职工全员完成专题培训。

民心所向促发展

砥砺前行续新篇

“晚上出门散步更安心，菜市场没有了强买强卖，扫黑除恶真是办了大实事！”在翔安区开展的扫黑除恶群众满意度调查中，市民李女士的评价道出了群众的心声。

常态化扫黑除恶斗争开展以来，翔安区坚持将扫黑除恶纳入全区经济社会发展全局统筹谋划，以动真格、敢碰硬、扫彻底的决心，依法打击了一批恶势力犯罪组织，整顿了一批软弱涣散基层党组织，整治了一批行业领域乱象问题，为兜牢社会安全稳定底线，交出一份人民满意的平安答卷。2021年以来，在已开展的9次全省“平安三率”测评中，翔安区扫黑除恶好评率4次排名全市第一。

如今的翔安区，社会风气持续向好，人民群众安居乐业，营商环境不断优化，经济社会发展呈现蓬勃生机。下一步，翔安区将坚决贯彻落实党中央和省委、市委关于常态化扫黑除恶斗争的决策部署，保持高压严打态势，深化重点行业领域整治，健全长效工作机制，以“永远在路上”的坚韧和执着，震慑犯罪、保护人民，不断巩固拓展斗争成果，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

“民生无小事，枝叶总关情。站在新时代平安建设的新起点，回望专项斗争的攻坚岁月，每一份战果都凝聚着民心所向；展望常态化治理的长远之路，每一步前行都承载着使命担当。常态化开展扫黑除恶斗争以来，我们始终与人民群众同心同向、并肩作战，坚持利剑高悬、震慑常在，以‘时时放不下心’的责任感直面风险、破解难题，以‘事事落实到位’的执行力深挖彻查、标本兼治，让社会更安定、百姓更安心，为高质量发展筑牢平安基石！”翔安区委政法委相关负责人如是说。

展望“十五五”，翔安区将继续以更高的政治自觉和行动自觉，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，凝聚多方合力，深入推进扫黑除恶常态化工作，通过法治手段化解社会矛盾、防范系统性风险，健全社会治安防控体系，完善公共安全体系，推动形成共建共治共享的社会治理新格局，持续提升辖区居民安全感、幸福感和获得感，为奋力谱写中国式现代化翔安篇章保驾护航。

成绩单

今年以来，翔安区坚持以依法严惩为准则，把群众反映强烈的问题作为主攻方向，集中力量打击“假民工”、“仙人跳”敲诈勒索等恶势力犯罪组织，有力推动扫黑除恶工作在法治轨道上常态化开展。上半年，在全省“平安三率”测评中，翔安区扫黑除恶好评率排名全市第一，翔安区法院审理的全省首起网络非法放贷恶势力犯罪集团案入选全省涉黑涉恶犯罪典型案例，有效助力更高水平的平安翔安、法治翔安建设。

翔安区将扫黑除恶工作与经济发展、社会治理、民生保障等结合起来，打造全域治理链条，有力促进经济蓬勃发展：地区生产总值连续十个季度增速位居全市第一；规模以上工业增加值、固定资产投资等多项核心指标稳居全市前列。