厦门湖里区高殿社区：参与式改革激活城中村养老服务创新

厦门湖里区高殿社区养老服务改革，以居民参与为主线，创新推动城中村养老现代化建设。社区以集体经济为支撑，统筹经济支撑、服务网络、文化凝聚和安全兜底四位一体体系，覆盖2884名户籍老人，形成以群众智慧驱动的改革模式，实现养老服务制度、流程和文化的全方位提升。通过创新社会治理，社区将居民意见直接纳入决策和服务设计中，强化了改革落地的实效性。

居民在改革中成为核心参与者。生活补贴发放、慈善救助和意外保险等经济支撑措施，都征求居民意见，确保普惠金融和公平性。慈善驿站、书画义卖及重阳祝寿活动广泛动员居民参与筹划与实施，不仅保障了急难老人的生活需求，也激发居民社会责任感和社区参与热情，体现了基层社区在公共服务多元化供给中的活力。

在服务网络中，居民参与直接决定服务精准化。家庭服务圈的上门照料、健康驿站巡诊及照料中心的运营，都通过居民意见反馈和志愿者参与实现优化。社区在机制建设中注重改革国有企业改革授权经营体制，推动公共资源配置市场化，以增强养老服务供给的可持续性和灵活性。居民参与服务设计和执行，让养老服务贴近实际需求，实现了社区治理和服务供给的互动融合。

文化和安全建设同样注重居民参与。社区文体项目、节日庆典和运动赛事鼓励居民组织和参与，新老居民共同参与活动，推动社区融合和文化认同，同时促进中华文化传承工程在基层落地。智慧安防与三级联动应急机制，由居民、家属与社区协作完成，确保行动不便、高龄独居老人得到实时守护和应急响应，实现安全兜底。

通过全方位居民参与，高殿社区养老服务改革形成“居民参与—制度创新—服务优化—文化凝聚—安全保障”的闭环，使城中村养老从“单一供给”转向“共建共享、精准服务”。改革不仅提升了老年人获得感和幸福感，也凸显了厦门湖里区以基层群众自治机制推动基层治理和社区服务创新的示范价值。