从“专业赋能”到“群众共建” 厦门湖里区金安社区的改革实践

“楼道亮灯的，不只是电灯，还有温度。”走进厦门市湖里区金安社区，梯长吴秀丹熟练地记录着居民意见。这支由居民、党员、社工共同组成的楼道团队，正是思明改革精神在基层的生动注脚。

金安社区的创新在于打破“政府主导、群众被动”的传统格局，构建起“专业社工+志愿服务”的公众参与体系。通过引入开心、霞辉等社工机构，社区把专业力量引入楼道治理，社工不再只是“外来帮手”，而成为培训梯长、辅导志愿者的“赋能导师”。如今，社区工作者持证率已达九成，志愿队伍专业化水平显著提升。

与此同时，群众参与的渠道更加多元。社区党委牵头组建服务共同体，27家共建单位党组织、16个社会组织共同参与居民需求响应。楼长、网格员、志愿者组成的“三合一”小组，精准解决老人照护、矛盾调解、环境整治等问题，让服务触角延伸到家门口。居民也通过公益积分兑换制度，把志愿时长“变现”为生活便利，极大提升了参与热情。

这种改革的核心，是让“专业”与“群众”形成共振。社工提供方法论，党员带头示范，群众主动参与，从而实现了“自治+法治+德治”相融合的治理结构。更重要的是，它打破了以往志愿服务的碎片化、短期化问题，形成了可复制、可持续的公众参与机制。

金安社区的实践证明，专业赋能是“硬支撑”，群众参与是“软动力”。当二者相互嵌合，社区治理便从“做给群众看”变为“群众自己干”，这正是基层改革最有生命力的形态。