厦门湖里区以制度创新推动基层治理提质增效

三色矩阵激发共建共治活力厦门湖里区以制度创新推动基层治理提质增效

改革的根基在基层，活力在群众。近年来，厦门市湖里区以党建引领为核心，以“三色矩阵”工作法为抓手，推动基层治理体系和治理能力现代化，让改革成果在公众广泛参与中落地生根、开花结果。

党建“红色矩阵”：凝聚改革共识，汇聚治理合力

走进湖里区兴隆社区，红色驿站的墙上贴满了党员责任区示意图。居民有问题，扫码即可联系“红管家”；社区有事项，党员带头参与议事协调。党建的“红色矩阵”，正成为湖里改革落地的主心骨。

湖里区创新构建“区域党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，把党的领导贯穿改革治理全过程。依托这一体系，群众需求直达决策层，改革举措直通基层一线。

“有了党建引领，群众的呼声有人听、矛盾有人解、改革有人推。”基层干部的感慨，道出了湖里区推动基层治理制度化、体系化的实践经验。红色矩阵，让改革之路更稳、更顺、更暖。

协商“金色矩阵”：拓宽参与渠道，释放改革动能

在江头街道，一场“金钥匙议事会”正在举行。政府部门、居民代表、企业负责人围坐一堂，共议社区停车规划；通过投票、协商、回访，最终形成共识。这样的场景，如今已在湖里区各社区常态化开展。

湖里区将“百姓金点子·幸‘湖’金钥匙”活动延伸至基层治理全领域，构建起涵盖政策咨询、民生项目、社区建设的“金色矩阵”，以制度化协商机制推动群众广泛参与。

改革不再是单向推动，而是多方共创。湖里区通过“共建议事会”“居民协商厅”等平台，累计征集群众意见近3万条，转化为具体改革举措数百项。群众的建议变成政策的改进点，改革的落脚点也因此更精准、更有温度。

共治“蓝色矩阵”：深化制度创新，激发基层活力

在湖里街道高林社区，居民打开手机，就能在“智治湖里”平台上查看社区治理清单、上传意见建议、参与积分评价。“问题上报、部门响应、群众评价”的“闭环治理”，让群众从“旁观者”成为“监督员”“参与者”。

湖里区以数字赋能改革，打造“蓝色矩阵”智慧治理体系，形成群众线上线下双向参与机制。通过“共治积分制”“群众体验官”“改革观察团”等创新机制，让群众参与不止于“被动表达”，而是成为治理过程中的制度力量。

如今的湖里区，群众参与已融入治理的每个环节。无论是城市更新、公共服务，还是产业发展，改革的每一步都有群众的脚印，有共治的温度。

改革的目的，是为了人民；改革的力量，源自人民。湖里区的“三色矩阵”，以红色凝聚信念、以金色激发共识、以蓝色注入智慧，探索出一条群众广泛参与、治理高效协同的改革之路。正如当地干部所言：“群众参与不是‘附属’，而是改革最强的驱动力。”