厦门法院跨境破产协作机制持续优化法治化营商环境

东南网10月17日讯（本网记者 柳绿 通讯员 厦法宣）近日，福建省高级人民法院召开优化营商环境工作新闻发布会，厦门法院报送的《涉港跨境破产司法协作指引 服务支持国内国际双循环新发展格局》获评优化法治化营商环境典型举措，标志着厦门在探索跨境破产规则衔接，营造稳定、公平、透明、可预期营商环境方面取得了实质性进展。

作为最高人民法院指定的认可和协助香港破产程序试点城市之一，厦门中级人民法院于2024年4月率先出台《关于申请认可和协助香港特别行政区破产程序的工作指引（试行）》，系统构建了跨境破产协作的实施框架。这一举措不仅推动了试点经验的制度化转化，更为两地破产程序的互认与协作提供了清晰路径。

为确保机制有效运行，厦门中院成立了实质化运行的破产事务工作专班，集中协调全市破产事务，着力破解涉港跨境破产协作中的堵点难点。同时，法院与市政府联合推出创新破产府院协同实施意见，通过强化跨部门联动，在管理人履职、财产处置、信用修复等关键环节实现突破，为香港管理人赴厦办理破产事务营造了法治化、便利化的办事环境。

在操作层面，厦门中院细致梳理了跨境破产协作全流程，从案件受理、审查条件到文书样式均提供了明确指引。创新推出的十三份标准化司法协助文书，覆盖了跨境破产协助的各个环节，显著提升了案件办理的规范化水平。

依托破产公共事务中心，厦门法院整合行政机关、行业协会等各方资源，嵌入涉港跨境破产协作服务板块，为管理人提供涵盖法律咨询、融资对接、预重整引导在内的“一站式”服务支撑。此外，“厦门破产法庭跨境破产司法协助平台”及“厦门市企业破产重整案件信息平台”的先后上线，实现了跨境破产司法协作的线上办理与业务信息的集中展示，极大提升了香港管理人的履职便利度。

实践是检验制度的试金石。在该指引出台后，厦门中院已成功办结一起跨境破产司法协作案件，并促成另一起案件达成和解，实现了闽港两地跨境破产协作“零的突破”，验证了机制的有效性与可行性。

值得关注的是，在获评典型举措后，厦门中院进一步升级了协作机制，将经验延伸至内地管理人向香港法院申请认可的程序中，形成了双向互济的制度闭环。新制定的工作指引充分吸收了四年试点实践经验，明确了内地管理人的申请条件、材料要求及履职规范，并配套发布了标准化文书样式。同时，涉港跨境破产司法协助平台的同步升级，进一步拓宽了申请渠道，利用信息化手段提升协作效率。

未来，厦门中院将继续发挥试点与区位优势，深化探索创新，持续健全跨境破产协作机制，通过培育更多实践案例，积累可复制、可推广的“厦门经验”，为完善跨境破产法律规则体系、服务更高水平对外开放贡献智慧和力量。