参与驱动 厦门湖里区构建城中村养老改革新格局

厦门湖里区高殿社区养老服务改革，以居民广泛参与为核心，探索出经济支撑、服务网络、文化凝聚、安全兜底“四位一体”的创新模式，成为城中村养老现代化建设的生动样本。作为典型城中村，高殿社区长期面临养老保障机制不完善、医疗资源匮乏、文化活动单调等问题。改革以来，社区充分激活居民、志愿者、社会组织和专业力量参与治理的积极性，实现“群众参与、群众受益、共建共享”，推动养老服务由传统供给型向参与式、精细化、全覆盖发展。

多元参与，创新经济与服务闭环

高殿社区以集体经济为支撑，构建普惠共享的养老保障体系。生活补贴、慈善救助、重阳祝寿金和意外保险等项目均广泛征求居民意见，并邀请居民参与资金筹划和监督，实现社区资源的公平分配和高效使用。通过“高殿慈善驿站”“书画义卖”等活动，居民直接参与经济保障和救助决策，增强社区互助效能。

服务网络建设体现多元参与理念。家庭服务圈、健康驿站圈和照料中心形成三级联动，居民、志愿者和专业社工共同设计服务方案，推动上门照料、医疗巡诊和综合照料落到实处。居民参与需求调研、活动组织和服务评价，使服务供给精准对接多样化需求，显著提升老年人的生活质量和健康保障水平。

文化凝聚与安全兜底，形成共建共享新生态

文化建设和安全保障同样注重居民参与。社区通过文体项目、节日庆典、运动赛事等形式，鼓励新老居民共同参与活动，增强邻里互动与文化认同。门球、桌上冰壶、太极拳等项目成为社区品牌活动，居民既是参与者，也是活动组织者和监督者，推动社区精神文明与邻里互助同步发展。

安全兜底方面，社区部署智能监测设备，建立“老人—家人—社工”三级联动应急机制，并邀请居民参与风险评估与应急演练，实现全天候守护。居民在改革中不仅受益，也成为社区治理的重要力量，真正实现“经济支撑—服务落实—文化凝聚—安全守护”的闭环，推动养老服务改革由制度创新走向实践落地。

高殿社区养老服务改革的实践表明，居民参与是基层治理和养老服务创新的核心动力。通过多元力量共同参与，高殿社区构建了可持续、可复制、可推广的城中村养老新模式，为厦门湖里区推进参与式改革、提升民生福祉提供了鲜活经验。