厦门：促进包容审慎执法 优化营商环境

促进包容审慎执法 优化营商环境

厦门日报讯（记者 卫琳）昨日，市政协提案委召开“促进包容审慎执法以优化营商环境的建议”重点提案办理协商会，推动提案意见建议落实。

今年来，市司法局结合规范涉企行政执法专项行动和基层行政执法领域的突出问题，开展专项整治工作，聚焦食品药品、安全生产、公共交通等重点领域，督促各行政执法部门对处罚过于严苛、罚没收入异常增长的情况进行全面排查，严查选择性执法、“一刀切”执法、过度执法及执法不作为、乱作为等问题。

厦门持续推进执法标准化、精准化，推行“四张清单”制度并进行动态调整。目前包容审慎监管“四张清单”已覆盖32个执法领域2395项，“首违不罚”“轻微不罚”在实践中深入适用，责令整改、约谈警示、指导教育等柔性措施持续推广，全市年度适用“四张清单”办理案件35万余件，减免处罚金额6000余万元。

委员们认为，执法环境是营商环境的重要组成部分，反映了一座城市的文明程度和吸引力。委员们建议，深化“四张清单”制度，细化行政处罚裁量基准，确保执法幅度和违法行为严重程度相匹配，避免“一刀切”执法；强化执法监督，建立涉企执法快速纠偏机制，加强数字监督和第三方监督，维护企业的合法权益；加强基层执法人员培训，提升政治素养和职业道德，推广柔性执法，通过常态化指导和长效监管等方式，引导企业自觉守法。