厦门中院破产审判创新机制获评“创新十佳案例”

东南网8月26日讯（本网记者 柳绿 通讯员 厦法宣）8月15日，中共厦门市委市直机关工作委员会举办第一届厦门市直机关体制机制创新优秀案例评选决赛，厦门中院报送的“探索破产审判机制改革 创新打造办理破产现代化模式”入选创新十佳案例。

厦门中院的破产审判创新机制

机制创新，提增破产审判新质效。通过叠加成立厦门破产法庭、厦门破产公共事务中心、厦门破产法研究基地，打造理论与实践相结合的一站式破产办理平台；创新实质化运行的府院联动机制，打通破产改革难点堵点；率先推行简易案件快审机制、依托公共事务中心开展预重整，切实发挥破产制度价值。

数字赋能，构建智慧破产新模式。率先运用司法链技术、研发首个全外网运行的“破产案件智能辅助系统”，并设立“厦门市企业破产重整案件信息平台”“涉港跨境破产司法协助平台”“预重整工作平台”等线上智能化服务平台，打造全流程覆盖的现代化破产审判工作机制。

综改引领，探索办理破产新趋势。以综合改革试点为契机，探索建立跨境破产协作、个人信用重塑等破产退出机制，出台全国首份涉港跨境破产工作指引、全省首份个人信用重塑工作指引，协助推动厦门个人破产保护条例出台，引领破产改革新趋势。

平台叠加

打造办理破产“系统化”机制

打造全国首个破产公共事务中心，联合厦门市发改委、司法局、金融局、工商联等5家单位共同成立破产公共事务中心，集聚行政机关、行业协会、社会组织等各方资源，为社会各界提供破产公共法律服务、引导开展预重整。

成立全省唯一专业破产法庭，实现办理破产需求一站式处理，破产案件平均审理时间仅98天，9件破产案件先后入选“全省法院十大影响性诉讼案件”“全省法院十大破产审判典型案例”。

建设全省首个破产法研究基地，联合中国人民大学、厦门大学等高校成立破产法教学科研实践基地、厦门国际破产法研究中心，连续举办五届东南破产法论坛，选派法官参加“国际破产大会”“亚洲破产改革论坛”等国际性专业会议，推动建立破产领域高端智库。

数字融合

打造办理破产“智慧化”机制

建设两个系统。建设全省首个全外网运行的“破产案件智能辅助系统”，实现破产事务全流程“一网通办”。在京东上线“厦门市企业破产重整案件信息平台”，依托平台流量，提升破产资产处置效率。

丰富应用场景。增设“个人信用重塑案件”模块及“涉港跨境破产司法协助平台”“企业预重整工作平台”“厦门破产公共事务中心平台”等线上智能化服务平台，形成立体式、全方位的“数”助系统。

优化线上服务。依托数字法院建设，推进“企业破产信息核查一件事”，通过数字化赋能和部门协作，方便破产管理人足不出户查询掌握破产企业信息，提高破产办理便利度。

多元协同

打造办理破产“协同化”机制

成立全国首个实质化运行的破产事务工作专班。由常务副市长担任专班组长，通过“组长办公会+专题协调会”的工作运行机制破解改革难题，推动解决“世侨中心”等不动产项目的历史遗留问题，工作举措获评福建法院十大司法创新举措。

出台办理破产便利化意见。与市政府联合出台《关于厦门市创新破产府院协同 提升办理破产便利度的实施意见》，破解管理人履职、财产接管与处置、涉税事务办理等难题，营造法治化办事环境。

构建多层级覆盖的破产审判改革机制。与全市32家行政部门、区级政府和产业园区建立分类协同处置模式，拓宽联动机制覆盖范围，以清单形式明晰各成员单位职责，推动从个案审理到类案协调再到区域性行业性治理难题解决。

改革引领

打造办理破产“前沿化”机制

出台全国首份涉港跨境破产协作工作指引。推出15项跨境破产协作操作细则，发布13份司法协助文书样式，提升跨境破产协作案件办理的规范化、便利化水平。裁定认可全省首例跨境破产司法协作案件，实现跨境破产协作案件从无到有的突破，开创福建与香港两地跨境破产司法合作的先河。

出台全省首份个人信用重塑工作指引。规范个人债务集中清理程序，帮助“诚实而不幸”的债务人重启创业和生活之路。积极参与《厦门经济特区个人破产保护条例》立法工作，助力厦门个人破产制度修订完善。裁定全省首例个人信用重塑案件进入重整程序，为厦门地区个人破产立法提供实践样本和实证研究。

2020年以来，厦门中院共受理各类破产案件6318件，审结6155件，累计化解债务上千亿元，处置盘活各类资产219亿元，盘活释放土地房产100万余平方米。通过重整、和解程序助力厦工股份、泰成汽车、盛洲粮油、好年东米业、联华食品、富兴房地产、当代东方等一批陷于危困情形的知名国有企业、民生企业、退市上市公司涅槃重生，通过“清算式重整”助力福建第一高楼“厦门国际中心”复工复建，通过清算程序推动1410家异常企业规范有序退出市场，充分释放生产要素，防范化解重大风险，优化厦门市法治化营商环境。厦门中院办理破产的创新举措三次入选福建法院“十大改革创新举措”，“办理破产”指标为全国标杆城市。