厦门拟出台绿色金融法规助力经济社会发展全面绿色转型

厦门拟出台绿色金融法规助力经济社会发展全面绿色转型

厦门日报讯（记者 蔡绵绵）今日，《厦门经济特区绿色金融发展条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请市十六届人大常委会第三十一次会议审议。

《条例（草案）》共6章36条，在体例上与国内有关政策制度和地方实践对齐，按照“政策引导＋市场主导”的立法思路，围绕绿色产业引导、金融产品服务、金融组织治理和政策激励保障等内容进行规定，旨在为厦门绿色金融发展提供坚实的法治保障，以金融“活水”滴灌绿色经济，助力经济社会发展全面绿色转型。

《条例（草案）》统筹整合现行金融行业绿色发展和低碳转型支持政策，结合厦门实际，从重点支持领域、产品服务体系、环境信息披露、环境风险管理、激励约束机制等方面系统谋划，为绿色金融发展提供精准支持；创新将转型金融融入绿色金融的定义范畴，列举重点支持的绿色发展领域，创新转型金融工具、环境权益融资产品、地方金融组织产品服务，针对中小企业推出差异化服务。

《条例（草案）》还紧密结合厦门作为海洋城市和对台交流前沿的区位优势，创新提出发展蓝色金融产品，支持海洋生态环境保护、海洋产业转型升级等，同时着重强调支持两岸在绿色金融服务、基础设施建设、清洁能源开发等领域的合作，探索两岸绿色金融合作新模式。

为保障绿色金融健康发展，《条例（草案）》提出金融机构要建立符合绿色金融发展的组织体系，健全统计数据管理制度，并运用大数据、区块链、人工智能等科技手段提升管理能力；提出要推动建立碳排放核算和核查机制，探索建设碳足迹公共服务平台等。同时，明确要健全绿色融资企业和项目库，并加大对绿色金融重点领域的财政支持和人才引进培养。

市人大财经委初步审议认为，厦门主动开展绿色金融立法，是深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”的具体行动，有利于提升厦门绿色金融发展竞争力，推动厦门经济社会发展全面绿色转型。为了使法规更具可操作性，增强法规激励约束作用，更加突显厦门地方立法特色，财经委建议进一步丰富细化政策保障、人才支持、数据共享、对外交流合作等内容，增设绿色交易、尽职免责以及环境、社会和治理风险评估等条款和“法律责任”章节，优化体例结构等。