厦门市场监管部门解读个体工商户登记管理新规

“个转企”流程简化成本降低

个体工商户登记管理新规下周二起施行，市场监管部门解读新规

厦门日报讯（记者 陈泥）个体工商户是我国数量最多的经营主体，是民营经济的重要组成部分。截至今年5月底，厦门登记在册个体工商户已达47.4万余户。6月14日，市场监管总局公布《个体工商户登记管理规定》（以下简称《规定》），将于今年7月15日起实施。新规聚焦个体工商户登记管理痛点难点，对“个转企”直接变更登记、个体工商户经营权继承、跨区迁移等作出全面细化规定。记者采访市场监管部门解读新规。

“个转企” 可直接进行变更登记

“个转企”，是指个体工商户在保持现有经营条件的前提下，依法转型登记为公司、个人独资企业或合伙企业的过程。传统“个转企”模式中，个体工商户需先注销再设立公司，在一定程度上抑制了经营主体的转型升级意愿。

《规定》明确，个体工商户可以通过变更登记方式转型为企业，保留统一社会信用代码、成立时间、名称字号和相关行政许可，最大程度维护了经营要素的延续性。

跨区迁移 无需迁入迁出两头跑

个体工商户跨区迁移，曾经是一个难题。此前个体工商户在跨区迁移时，也需要先注销，再另外注册，原有字号积累的商誉、口碑难以延续。此次出台的《规定》完善了登记规则，个体工商户经营场所发生变化时，可以像企业一样办理跨区域迁移，无需迁入迁出两头跑。

《规定》明确，个体工商户跨登记机关辖区迁移到新的经营场所，应向迁入地登记机关申请办理变更登记。迁入地和迁出地登记机关应做好信息对接、档案迁移等工作，为个体工商户迁移提供便利。

持一张营业执照 可在多个地址经营

《规定》还明确了个体工商户可以在登记机关辖区内登记数个经营场所，允许个体工商户持一张营业执照在多个地址经营，便利了个体工商户开设分店，有效降低管理成本。对于同时通过线下和网络开展经营活动的个体工商户，可以在申请登记实体经营场所的同时登记网络经营场所，实现线上线下经营“一照多址”。

《规定》还对个体工商户经营权继承的相关要求和材料规范进行了明确，为个体工商户传承，打造“百年老店”提供制度支撑。

保障措施

市场监管总局等9部门：加大“个转企”培育帮扶力度

近日，市场监管总局等9部门也联合公布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出优化“个转企”办理流程，实现接续办理涉企事项，加强涉税信息共享，延续有关行政许可，强化部门协同。

《指导意见》明确，降低“个转企”转换成本，个体工商户通过直接变更转型为企业的，可以在申请变更登记时，同步办理税务、公章刻制、社会保险登记、住房公积金缴存登记、基本账户开立变更等事项，鼓励提供预检服务，加强信息共享、便利企业办事。

根据《指导意见》，“个转企”登记后，相关行政许可部门要简化手续，最大程度延续原有效许可。对符合条件的工业产品生产、食品生产经营、烟草专卖、道路普通货物运输等行政许可予以延续，为转型后企业依法提供便捷服务。

市市场监管局表示，下一步，厦门市场监管部门将结合总局、省局的进一步部署以及厦门的实际情况，推动《规定》和《指导意见》更好落地见效，让个体工商户共享统一大市场建设带来的丰硕成果。

本地政策

去年厦门率先全省推出“个转企”一件事审批服务系统

线上打造服务专区 线下设置综合窗口

据了解，个体工商户直接变更实现“个转企”，其实厦门去年开始就在做了。2024年10月28日，福建省市场监管局等17个部门出台的《关于支持“个转企”工作的指导意见》正式实施，打破传统“个转企”登记模式，支持个体工商户直接变更实现“个转企”。“为保持个体工商户品牌持续性和影响力，我们允许个体工商户申请直接变更登记，继续使用原个体工商户统一社会信用代码，沿用原个体工商户成立日期，最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点，承继其商号价值。”厦门市市场监管局相关负责人介绍，同时登记机关会对企业登记档案合并保存，确保经营主体历史档案的延续性和“一户一档”规范完整。

在实现“个转企”直接变更登记的基础上，厦门市市场监管局还进一步打通公安、税务、公积金、银行、卫健、用电等6部门审批服务系统，在线上打造“个转企”一件事服务专区，线下设置“高效办成一件事”综合窗口；将国家规定的6个联办事项，创新拓展至企业用电、公共卫生、食品经营等特色联办领域，并积极协调厦门市税务部门将生育保险、医疗保险纳入联办范围，实现“五险一金”同步办理。

记者了解到，在《规定》出台之前，厦门就已在全省率先推出“个转企”一件事审批服务系统，去年以来已办理260余件“个转企”登记，其中个体户直接变更的为51件。

此外，厦门作为两岸交流合作重要窗口，在深化“个转企”一件事改革进程中，也充分发挥对台前沿优势，推出台湾个体工商户直接转型为台资企业的服务举措，通过“个转企”一站式服务，切实提升台湾同胞在转型升级时证照转换、税务登记、“五险一金”等集成化办理便利度，为两岸融合发展、台湾同胞共享大陆发展机遇提供坚实保障。