厦门：整治涉企多头重复检查 优化营商环境

整治涉企多头重复检查 优化营商环境

市司法局聚焦企业痛点，向行政执法领域突出问题“开刀”，推动学习教育走深走实

厦门日报讯 （记者 张珺 通讯员 黄雪君）推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，持续优化营商环境，以实际行动减轻企业负担，激发市场活力，不断增强群众获得感。今年以来，市司法局聚焦企业痛点，向“涉企多头重复交叉检查”这一痼疾开刀。短短数月，一场以制度重塑与技术赋能为双引擎的执法规范化变革，正为企业带来实实在在的成效，也进一步把学习教育成果转化为助力企业发展的动力和实效。

今年4月，《厦门市严格规范涉企行政检查若干措施》正式出台。“这不仅是落实中央为基层减负、优化营商环境要求的具体行动，更是向执法任性亮剑的宣言书。”市司法局相关负责人介绍，该文件从全面规范涉企行政检查权、严格涉企行政检查实施、强化涉企行政检查执法监督三方面系统全面规范涉企行政检查行为，明确划出四类“禁止检查”红线。

紧随其后，《厦门市特邀行政执法监督员工作规则》落地，引入社会力量强化外部监督。第三方“法眼”紧盯执法过程，有效遏制了随意查、重复查的冲动。

破除“顽疾”，需从根源入手。6月以来，市司法局推动全市执法部门梳理“无事不扰”清单，首批647项“无事不扰”事项与9983家“白名单”企业确定，从源头上减少涉企行政检查。与此同时，公安、市场监管、城管等10个重点部门建立起涉企行政执法经济影响评估机制，执法“温度”与“尺度”得到精准平衡。

“综合查一次”制度的推行实施，成为厦门规范高效开展涉企行政检查的关键。通过跨部门计划整合，一次入企、全面体检，企业迎检负担大幅降低。数据显示，今年3月份以来，厦门涉企行政检查完成制定计划数135个，参与部门107家，完成检查对象数149家，减少检查次数248次。以往可能出现的不同部门交叉检查情形，被如今的“提前计划、一次入企”搞定，企业的迎检压力大大降低。

本月中旬，“闽执法”平台“扫码入企”功能在厦门行政执法机关的多个领域试运行，标志着厦门行政执法透明化迈出关键一步。手机扫码，执法信息即时录入系统，检查过程全程留痕、可回溯，这既是给企业的“安心码”，也是悬在执法者头上的“监督剑”，市司法局持续以技术革新倒逼涉企行政检查优化路径，进一步为企业减负。

改革成效最终要由经营主体评判。在安井食品集团，质量部经理姚雅娴的体验极具说服力：“企业最直观的感受是检查次数确实少了。2023年、2024年我们公司接受食品安全质量相关的检查分别是19次、17次。而今年到目前为止这个数量是3次，企业感受到了实实在在的变化。”

从“多头重复交叉查”到“事先告知精准查”，从“多次入企”到“无事不扰”，厦门正以刀刃向内的改革勇气深入贯彻中央八项规定精神，让企业享受到“法治化营商环境”的红利。接下来，全市司法行政机关将会同纪检监察部门持续压实责任、狠抓落实，确保规范涉企行政检查和“综合查一次”工作走深走实，以作风建设的新成效和营商环境的新提升，为厦门经济社会高质量发展贡献更大力量。