厦门：打通内外贸双循环“堵点”

大举措

打通内外贸双循环“堵点”

厦门发布全国市场监管系统首个针对内外贸一体化发展的综合措施

东南网6月6日讯（海峡导报记者 林少蓉 通讯员 张潇翎 陈雪松)　昨日上午，厦门市市场监管局召开新闻发布会，发布《关于促进内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦企业从“外”转“内”的实际痛点，从便利出口转内销准入、推动内外贸标准衔接、优化质量技术帮扶、助力融资增信扩产等方面提出九条措施，实实在在为全市外贸企业转型做出重磅政策支持。《若干措施》也是全国市场监管系统首个针对内外贸一体化发展的综合措施。

“为增强政策的针对性，我们精准梳理出全市230家重点制造业外贸企业名单，指派服务专员开展电话、问卷调研，掌握企业在许可审批、标准衔接、认证转换等方面共性问题。通过整合各相关业务处、直属技术机构服务举措、技术资源，制定了这九条措施，既着力破除内外贸规则藩篱，更注重培育企业核心竞争力，力求以制度创新破局突围，以精准服务纾困解难。”发布会上，市市场监管局副局长钟向阳就《若干措施》在准入便利、标准衔接、认证增效、融资增信等方面的政策进行解读。

《若干措施》力求“全链条帮扶、靶向性破题”，突出3个特点：一是政策可得性，所有措施都不设前置条件、不增加企业负担；二是服务普惠性，所有措施对各个行业、各种规模企业均一视同仁；三是实施精准性，措施虽针对突出共性问题，但会根据企业个性化需求开展“一企一策”服务。

为确保《若干措施》出台后“直达企业、快享尽享”，市场监管部门将完善落实专班推进、专员服务、专案跟踪三项机制，并加大政策宣贯力度，让企业读得懂、用得上政策，也让政策找得到、帮得好企业，助力“厦门制造”既能扬帆出海，亦能深耕本土，在双循环格局中释放更大发展动能。

破壁垒 畅通内外贸衔接通道

便利出口转内销准入。对出口转内销产品涉及重要工业产品生产许可和食品生产许可的，开辟审批服务绿色通道，实行专人办理。对出口转内销产品涉及中国强制性产品认证（CCC认证）的，引导鼓励认证机构为企业开通快速审批通道，简化认证流程。

推动内外贸标准衔接。根据行业和企业需求，提供内外贸标准差异比对服务，帮助企业精准识别国内外标准差异，打通出口产品转内销标准堵点。指导企业制定满足国际标准和国内强制性标准要求的企业标准，提升产品国内外市场适配性。引导企业在标准信息公共服务平台上自我声明公开企业标准，持续推动标准提档升级。

发挥检验检测认证作用。积极宣传推介“三同”政策，引导出口转内销企业申请“三同”认证。鼓励检验检测认证机构为企业提供产品检验检测、品质认证等综合服务，助力企业降低成本、快速上市、拓展市场。

强内核 赋能企业质量升级

保障产品质量安全。对达到我国强制性标准要求出口转内销的工业产品，未列入我国市场准入制度管理范围的，允许企业通过书面承诺、自我符合性声明的方式在国内市场销售。指导外贸经营主体严格遵守国内标签标识相关规定，对出口转内销产品加贴的中文与外文标签、标识的一致性负责，确保产品信息准确、清晰、合法。

优化质量技术帮扶。在出口转内销企业开展“首席质量官”培训、先进质量管理培训、质量管理公益诊断、提质强企、小微企业质量管理体系认证提升等活动，提升企业管理和产品质量水平。深化计量技术特派员驻企帮扶制度，实施中小企业计量伙伴计划，解决企业计量难题，促进降本增效。

提供一站式个性化服务。依托质量基础设施（NQI）服务驿站，设立外贸企业服务专席，提供标准、计量、检验检测认证、知识产权、质量管理等“一站式”服务，在“e鹭协同”平台建设外贸企业服务专区，为出口转内销企业提供集成服务。建立健全“服务专员”“企业接待日”等个性化服务机制，动态掌握出口转内销企业需求，“一企一策”提供精准帮扶服务。

优环境破解转型发展难题

加强知识产权保护。指导外贸企业申请国内商标注册，积极推动商标品牌培育和指导工作。发挥市知识产权保护中心优势，对新材料、生物工程设备制造等重点产业领域的出口转内销产品，提供专利快速预审服务。开展知识产权跨境维权援助，为企业提供知识产权纠纷预警和应对指导服务。

助力融资增信扩产。深化质量融资增信、知识产权质押融资政策效能，依法依规支持外贸经营主体凭借质量信誉、知识产权获得融资，扩大生产经营规模，更加主动拓展市场。引导金融机构积极对接外贸经营主体融资需求，对符合增信要求的经营主体提供“鹭质贷”“知银贷”等融资产品服务或贴息支持。

鼓励平台助企拓内销。鼓励国内互联网平台推出助企转型扶持举措。联动平台在外贸企业入驻平台、合规经营、品牌打造等方面加强帮扶指导，助力外贸企业依托互联网快速开拓国内市场。