厦门：“生态优等生”持续进阶 交出高分成绩单

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改革创新 打造高素质样本

一汪碧水在圆形屏幕上荡漾,白鹭掠过湖面,引得各国宾客纷纷拍照……6月1日,大阪世博会中国馆气氛热烈,在厦门筼筜湖生态治理实践案例的展示现场,宾客们深入了解厦门在生态文明建设领域的斐然成就——厦门的生态文明建设实践,已成为全球城市可持续发展的鲜活样本。

一直以来,厦门先行先试,在生态文明体制改革道路上阔步前行:筼筜湖美丽河湖建设入选习近平生态文明思想实践案例库,东南部海域美丽海湾优秀案例入选第六批全国干部学习培训教材,军营村“山上戴帽、山下开发”等两个案例入选新时代生态文明建设实践案例,国家生态文明建设示范全覆盖、入海排放口整治、低值废弃物回收利用等7项经验做法全国推广。同安湾入选全国第三批美丽海湾优秀案例,西海域、大嶝海域入选全省第二批美丽海湾优秀案例。厦门还获评全球“生物多样性魅力城市”称号,并入选“自然城市”平台。

初夏,下潭尾红树林公园中满目青绿、草木葱茏。两期生态修复工程的实施,在这里构建起结构完整、功能完善的红树林生态系统。这一片“海上森林”的背后,蕴含着厦门对绿色发展和美好生态的不懈追求。荣誉足以见证:国家减污降碳协同创新“双试点”经验做法在全国推进会上作介绍,湖里区完成国家环境健康管理评价体系研究并开展7个场景应用。此外,厦门还完成17个宁静小区试点建设,鼓浪屿近零碳景区、下潭尾红树林公园分别入选生态环境部绿色低碳典型案例和低碳实践基地。

在综合改革试点方面,9项综合改革试点任务提前完成,形成23项制度成果,推出环境信息依法披露与信用修复“双告知”制度等4项全国首创经验,生态环境分区管控经验做法为中央决策作参考,实施排污监管全链条集成创新等两项工作被国家发展改革委向全国推广。

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强化保障 服务高质量发展

此前,厦门某化工企业因未开展突发环境事件应急培训、未如实记录培训情况,面临两万元处罚。然而,鉴于其初次违法且整改及时,海沧生态环境局依法对其作出不予处罚决定,这一柔性执法案例成为全省生态环境执法典范,折射出厦门生态环境执法的温度。

“生态环境执法要未雨绸缪,将防错工作做在源头。”市生态环境局相关负责人表示,厦门率先在全省制定《生态环境领域不予行政处罚实施办法》,落实包容审慎执法监管“四张清单”,已对70家符合条件的企业不予、从轻或减轻处罚,累计减免金额达467.57万元,给予企业更多容错空间。

柔性化执法提质,智慧化监管也在增效。走进市生态环境部门,数字化屏幕上的环保数据实时跃动,企业工况与污染防治设施运行情况一目了然。异常数据一旦出现,平台预警,精准溯源、定点执法。

“借助 5G、物联网等技术,我们打造了智慧环保用电监管平台,构建起‘数据收集-智能分析-精准溯源-定点执法’的闭环监管体系。”市生态环境局相关负责人介绍,这一数字化监管模式被评为全市“十佳”营商环境创新举措,市生态环境保护综合执法支队、集美生态环境局、海沧生态环境局获评全国执法大练兵表现突出集体。

在优化营商环境的道路上,厦门生态环境部门持续打出“组合拳”——审批服务全面提速,环评、排污权、排污许可“一证式”管理全面实行,在翔安南部片区启动区开展产业园区区域环评“一本制”管理试点,全市建设项目实施告知承诺制审批占比达77.31%,累计节约审批时限14310个工作日。

同时,要素保障再提质,储备排污权以优惠价格,快速保障天马光电子等174 个项目需求,节省资金1345万元。在全省首创环境信用与利率挂钩的贷款金融产品,为经济绿色发展提供新思路、注入新动力。

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