厦门：直管公有住房承租人变身产权人

直管公有住房承租人变身产权人

市住房和建设局多举措破解公房出售难题，成功办结今年首例

申请家庭在一楼大厅提交材料。 记者 刘东华 摄

厦门晚报讯（记者 高金环）3月25日，在仙岳路莲湖大厦公房出售服务大厅，市民王先生领到期盼已久的“大红本”——《不动产权证书》。王先生难掩心中的喜悦，他由直管公房承租人变成产权人了。这是厦门今年出售市直管公房诞生的首本《不动产权证书》，标志着厦门公房出售政策正式落地。下一步，将有更多公房承租人像王先生一样，实现从“租房”到“有房”的跨越。

新政后首个申请者 以成本价购得房产

“租了快30年，今天终于成了房子的主人！”现场，王先生抚摸着印有自己名字的“大红本”，激动不已。这套73.57平方米的房子，承载着他太多的记忆。

王先生承租的公房位于禾山路，每月租金仅220元，但房子没电梯，他又住在七楼，随着年岁增长，他感觉爬楼梯越来越吃力。王先生想换房，可他只有房屋承租权，没有产权。

所谓公有住房，主要是实行住房商品化政策之前，以福利分配的方式出租给本市居民、单位职工居住的住房。厦门自1992年起实施住房制度改革，鼓励职工购买公有住房，直至2005年暂停出售市直管公房。随着时间推移，公房越来越陈旧，住户改善居住条件的诉求越来越迫切。

“群众对美好生活的向往，就是我们的工作目标。”市住房和建设局相关负责人说，为推动解决历史遗留问题，保障职工合法权益，盘活公房资产效益，市住建部门多次深入国有企业、公房住户家庭走访调研，召开不同层面的座谈会多方研究论证，同时，参考兄弟城市做法，调整完善厦门公有住房出售政策。去年底，市政府出台《关于公有住房出售有关事项的通知》。该政策明确将两类公有住房纳入出售范围：1999年12月31日前已分配并确权的公有住房，以及2000年后因城市拆迁、危房调换等政策取得且完成确权的公有住房。

“我是1996年租的拆迁安置房，符合条件！”王先生说。今年2月5日，市住房和建设局启动受理市直管公房购房申请，王先生立即申请。令他惊喜的是，他不仅以成本价购得房产，还成为厦门首个通过本次新政获得直管公房产权的申请者。对比市场房价，王先生感慨万千：“周边房价已超2万/平方米，我根本负担不起。”

而今，王先生对晚年生活有了新规划：“如果小区能成功加装电梯就继续住，否则就去置换一套新住宅。”这位老厦门人真切感受到政策的温度：“从承租人到产权人的转变，让我们实实在在享受到惠民政策红利。感恩！感恩！”

受理环节全程网办 全程最多跑一趟

除了享受到以成本价购得公有住房的福利，王先生还体验到“一站式”办理购房手续的便利。

“原以为办理手续要跑断腿，没想到在一个大厅内就能把事情全搞定！”王先生对直管公有住房出售服务连连称赞。这得益于市住房和建设局推出的“线上预约+线下一站式办理”服务模式：通过整合流程、数据共享，以及相关单位、银行驻点，实现购房手续“一厅通办”，让市民省时又省力。

“公房出售可实现受理环节全程网办，最多跑一趟。”市住房和建设局相关负责人介绍，承租家庭购买公房仅需四步：第一步，通过“厦门市房屋事务中心”微信公众号或“i厦门”线上系统预约受理；第二步，在线上系统或至安居集团一楼大厅提交申请材料；第三步，通过审核及公示后，到二楼公房出售服务大厅办理购房手续；第四步，直接到公房出售服务大厅，或委托快递领取房产证。

记者在现场看到，一楼大厅除了设有受理窗口，还设有咨询区，提供“手把手”帮办服务。日前，租住在湖里区南山路的王女士带着材料前来咨询，工作人员不仅详细解答政策，还协助其完成线上预约。王女士感慨：“我原本发愁不会手机操作，没想到工作人员帮我全搞定。”

二楼大厅则设有公房出售缴费、合同签订、公积金提取等窗口，以及中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、兴业银行、厦门银行等银行进驻的贷款服务区。市不动产登记中心则通过线上申办，实现全程网办。市民在这里可实现购房合同签订、公积金提取、银行贷款、费用缴纳、房产登记等业务“一厅通办”。

专班化身“房产考古队” 落实政策“一房一价”

成功办结厦门今年首例公房出售的背后，有一支特殊的“考古队”——由30余人组成的市公有住房出售专班。他们像考古队员一样，追溯每处房屋的“前世今生”，厘清申请家庭及优惠政策住房的变化脉络，再按照厦门公房出售政策规定，核算每套公房出售价格。

根据规定，厦门公房售价“分层计算”：标准面积内按成本价，超标部分若为非独立成套住房按超标指导价，若为独立成套则需清退或按市场评估价购买。王先生因家庭未享受其他福利住房，故按成本价购得。而超标家庭，则需以综合核算的价格购买。

在市公有住房出售专班办公室，工作人员常因核查一套房屋的“身世”忙到脚下生风。近日，一位女士申请购买承租公房时，专班人员从诸多档案中“挖”出线索：该套公房原始取得人是该女士丈夫的哥哥，其家庭在他处另有一套超过家庭住房面积控制标准的优惠政策住房，所以，该套公房应按市场评估价计价。

“每套房都是一道历史题。”专班人员自嘲像“房产考古队员”，有的房源因拆迁、危房安置、落实私房政策退管安置等多次变迁，因承租人去世、继承、离婚等多次变更户名，甚至要花两三天串联线索。遇到复杂案例，周末加班核查成为常态。一位负责人感慨：“最头疼的是无直接资料的‘无头案’，只能扩大搜索范围，从各种记录资料碎片中拼图。”

“首单‘破冰’，意味着厦门公房出售全流程正式打通，为后续业务蹚出了路子。”市住房和建设局相关负责人表示，专班将随着审核推进，进一步梳理建立涵盖继承、离异、拆迁、安置等情形的办理模式，不断优化流程、提升办理效率，丰富“一站式”服务场景，让更多市民早日受益——拿到安心的“大红本”。

从纸页发黄的分配单，到云端办理模式设计，再到服务流程优化，专班人员用“考古”精神破解历史遗留问题，在政策框架内织就安居保障网——这或许是对“以人民为中心”的最生动注释。

温馨提醒

●线上预约受理：可通过“厦门市房屋事务中心”微信公众号或“i厦门”App线上系统预约受理。

●线下提交申请材料地址：湖里区仙岳路2999号莲湖大厦一楼服务大厅。

●咨询电话：

0592-2285735

0592-2229306

0592-968383