厦门东孚街道综治中心构建矛盾化解“终点站”

群众解决纠纷，进一扇门就能办成事。（海沧区融媒体中心供图）

东南网3月14日讯（本网记者 刘玮 通讯员 彭建文）在厦门西门户的东孚街道，一个典型的城乡结合部，随着城市化进程的加速，社会矛盾纠纷呈现出新的特点和挑战。然而，这里却有着一个将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态的“终点站”——东孚街道综治中心。

东孚街道综治中心通过整合资源、完善机制、强化科技赋能，实现了矛盾化解的“一站式受理、全流程闭环、全域化覆盖”。走进中心大厅，9个服务窗口呈条形排开，人民调解、法律咨询、信访登记、公证业务等标识清晰可见。这里距离东孚派出所1公里、东孚法庭仅200米，通过物理空间的集约化，实现了矛盾化解的高效整合。过去群众解决纠纷要跑7个部门，现在进一扇门就能办成事。

科技的应用让“数据跑”替代“群众跑”成为可能。通过海沧区政法综治信息平台，多个部门数据实现互通。例如，2024年1月系统预警某公寓楼群体矛盾苗头，中心立即启动调处，将矛盾化解在萌芽阶段。2024年，该中心受理案件1615起，成功调解1038起，同期辖区刑事警情下降28．9％。

东孚街道构建三级治理网络（海沧区融媒体中心供图）

东孚街道构建起“村社哨点—中心阵地—街道专班”三级治理网络。楼栋网格中，网格员每日巡查，2024年自行化解小额纠纷330起；中心主战场由12名专职调解员组成“特种部队”；街道专班则针对亿元级产业纠纷，2024年促成20余家企业达成和解，释放2亿元投资。这种分级调处机制，如同医院的急诊分诊，小病在社区，重症进中心，疑难杂症上专家会诊。

中心的12名专职调解员实行积分制考核，他们需掌握法律、心理、社会工作等复合技能，着力培养调解“杂家”。近年来，中心涌现出陈明哲、陈珊珊等国家级、省级先进。调解员们不仅解法结，更解心结。例如，在处置某化工厂闪爆事故时，调解团队在短时间内完成伤亡家属心理疏导、责任厘清和赔偿协商。

右二为陈珊珊（海沧区融媒体中心供图）

东孚经验正在重塑海沧区治理生态。通过“调解一件，教育一片”的普法策略，外嫁女继承权等法律常识逐渐成为共识，同类纠纷发生率下降76％。在海沧，这种“法治＋人情”的模式更成为优化营商环境的利器。从“治已病”到“防未病”，东孚模式将分散的治理资源转化为系统战斗力，为基层社会综合治理提供了“预防型法治”样本。

东孚街道综治中心的成功实践，为新时代“枫桥经验”本土化提供了鲜活的海沧样本，也为其他地区基层治理提供了宝贵的借鉴。