专访中共厦门市思明区委书记林重阳：纵深推进改革创新 奋勇争先挑大梁

专访中共厦门市思明区委书记林重阳：纵深推进改革创新 奋勇争先挑大梁

2024年全区地区生产总值达2913.67亿元；完成财政总收入417.3亿元，连续九年居全省县（市、区）首位；2021年至2024年蝉联全省城市发展“十优”区首位……近年来，厦门市思明区牢记嘱托、感恩奋进，以实干实效书写高质量发展答卷。新征程上，思明区如何进一步贯彻新发展理念，奋力谱写中国式现代化奋进篇章？日前，《海峡通讯》记者专访了中共厦门市思明区委书记林重阳。

2024年10月8日，林重阳(左二)在省领军型游戏企业厦门极致互动网络技术股份有限公司调研。（思明区融媒体中心供图）

强化科技创新引领

《海峡通讯》记者：面对新形势新任务，思明区如何进一步发展新质生产力，加快建设现代化产业体系？

林重阳：近年来，思明区坚持把创新驱动作为主导战略，统筹改旧育新、培优塑新、超前谋新等举措，巩固传统领先优势，持续提升核心竞争力，加快构建现代化产业体系。

促转型，推动传统产业向“高”攀升。聚焦创新发展等八个方面制定14条扶持措施。推动建筑业提质升级，积极试点智能建造，全区建筑业产值连续多年保持千亿元左右。充分用好数智技术、人工智能等变革驱动力量，引入华为开发者创新应用中心，赋能知名本土企业60多家，创新深化“数实融合”机制入选省委深改委“一县一特色”专项改革。

抓机遇，推动新兴产业向“快”发展。重点发展数字城市、数字文创、数字平台经济、集成电路（IC）设计及应用，软件信息业营收从2021年的958亿元增至2023年的1099亿元，年均增速7.1%。以中国金鸡百花电影节为媒，成功打造1905影视产业街区、龙山影视产业园区，近三年共签约102个影视、音乐等项目，签约金额160亿元。

抢赛道，推动未来产业向“新”奋进。加快构建人工智能产业体系，推动百度等一批高精尖企业来厦设立研发中心或分支机构，引进亚信安全全球安全SaaS运营总部等一批人工智能领域项目，落地4个大模型、31个算法，13个典型应用场景获评国家级或省级典型应用案例并推广。2024年，129家规上人工智能企业实现营收296.7亿元。

《海峡通讯》记者：在推动科技创新与产业创新融合发展方面，思明区做了哪些工作？

林重阳：思明区强化“四个坚持”，加强创新资源统筹、集聚、运用，积极催生新模式、新产业、新动能，连续4年入选“赛迪创新百强区”榜单，获评省级数字经济核心产业集聚区。　　坚持企业是主体，激发市场活力。强化企业科技创新主体地位，发挥头部企业带动作用。2022年以来，成功培育18家国家级专精特新“小巨人”企业，19家企业上榜2024年福建省互联网综合实力50强，27家企业入选2024年度全省数字经济核心产业创新企业。　　坚持人才是支撑，优化引育并举。实施更加开放的人才政策，探索市场化人才评价机制。携手赛意创新研究院打造数字经济人才培训基地，试点大数据、人工智能专业职称评审改革。近三年累计引育市级以上高层次人才1337人次，其中国家级人才32名。　　坚持平台是基础，集聚创新要素。打造“智算中心+产业公共服务平台+专项措施”架构，建设区级智算中心，构建AI产业公共服务平台，出台区级人工智能专项政策、探索“AI券”通兑服务模式、年度扶持资金预算1亿元，为企业提供算力、算法、数据等一站式供需对接服务。支持企业整合自身创新资源，打造各类产业创新机构80多个。　　坚持产业是根本，做强产业集群。强化营商环境、金融支持、基础设施、场景应用等要素保障，推动产业聚链成势。2023年思明区智慧城市智能系统产业集群成功入选工信部“中小企业特色产业集群”，集群企业超700家，产值达163亿元，近三年年均营收增速20%。

做强做优主导产业

《海峡通讯》记者：近年来，思明区在壮大主导产业上有哪些经验做法？

林重阳：我们坚持“项目为王”，大力实施强链补链延链工程，抓招引、重培育、优生态，构建产业布局集中、产业发展集聚、要素保障集约、配套功能集成的产业格局。

做大做强软件信息业。构建“发展规划+产业政策+专项措施”的政策激励体系。成立思明投贷联盟，创新“思明科创贷”、思明科创基金等融资增信支持，将不低于60%的资金投向种子期、初创期的科技型企业或人才项目。

融合赋能文旅创意业。围绕促进文旅企业做大做强等方面出台7条奖励措施。积极培育龙头企业，创新打造“思明体育时尚季”品牌，引进“国际沙排挑战赛”等高级别赛事。大力发展“文旅+演艺”，积极引进演唱会等文艺演出。

扩容提质商贸业。出台《进一步促进商贸流通业发展若干措施》等政策，搭建商贸企业与金融机构对接桥梁，55家次企业合计获得商贸企业供应链子基金17.2亿元融资支持。创新沉浸式、主题式、体验式等多元消费场景。深入开展消费品以旧换新工作，拉动消费超7亿元。

深化改革优化营商环境

《海峡通讯》记者：在优化营商环境上，思明区采取了哪些举措？

林重阳：思明区着力抓好重点领域标志性改革，持续打造具有思明特色的一流营商环境，夯实经济高质量发展硬支撑。突出“机制建设”促落实。建立健全优化营商环境工作机制，纳入绩效考核体系，聘请第三方开展测评，设立线上线下人大代表联系群众服务平台。突出“综合理念”提成效。围绕涉企服务优化、行政审批改革等领域，推出重点任务130项，任务清单化136条。突出“思明特色”增优势。高效推进海丝中央法务区思明示范区建设。打造思明e企通服务平台，上线“惠企政策库”等功能。推出“政务智能办”服务模式，“数据最多采一次”形成初步实效。设立“政务+惠企”银行服务示范点，首批推出商事主体注册登记等六大政务服务板块。突出“改革创新”强赋能。首推“证前指导”服务模式，成立全国首个“三合一”涉税案件合议庭，全省首创“知识产权协同保护中心”，强化全流程全链条知识产权保护。打造涉税中介机构“数智化”管服新模式。

党建领航奋力拼搏

《海峡通讯》记者：下一阶段，思明区将重点做好哪些工作，推动经济社会高质量发展？

林重阳：思明区将全面贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，发挥中心城区区位特殊、地位特殊、影响特殊作用，开展“奋力拼搏、奋勇争先、勇挑大梁”专项行动，比拼攻坚，持续深学争优、敢为争先、实干争效。

全力推动产业能级提升。加大力度建设省级数字经济核心产业集聚区，巩固作为厦门市数字经济主阵地的支撑领跑优势，加快培育人工智能产业，进一步拓展科技创新创业空间，全面加强未来产业综合培育能力。开展项目建设、招商引资、科技创新等攻坚，持续巩固提升四大主导优势产业，不断做强主体、做大集群、做优生态，推动更多优势产业成型成势。

狠抓重点领域改革突破。主动谋划拓展综合改革试点应用场景，用好用足政策权限，争取更多授权事项在思明落地实施。加快推进“数实融合”改革，创新“平台+载体+场景”的数字化转型模式。在体制机制创新、财政投融资、优化营商环境等方面，大胆探索一批具有原创性、前瞻性、引领性、集成性的改革举措。深度融入两岸融合发展示范区建设，持续在产业、人才、文化等领域加强交流合作。

科学化系统化精细化推进城市更新。坚持以人民为中心的发展思想，走中心城区内涵式、可持续发展道路，打造宜居宜业韧性城区。加快推进教育、医疗、养老等在建项目，推动优质公共服务更加均衡可及。巩固深化筼筜湖综合治理成效。

强化党建引领基层治理。传承弘扬习近平总书记在思明居住生活时留下的宝贵精神财富，深耕近邻党建，完善“近邻·思民”“近邻茶话会”等群众工作机制，大力推进城市治理现代化。全面推进社区标准化建设，进一步夯实基层治理工作基础。全时全域、常态长效、高标高质开展文明创建，深化共建共治共享的基层治理格局。

以“强腰”工程为抓手大力推进作风建设。聚焦部门、街道、国企等全区“腰部”力量，持之以恒抓班子、带队伍、强规范、促落实。通过开展素养学习、干劲作风、作为贡献、谋划发展、落实质效、惠企服务、惠民担当七大比拼，进一步激发干部队伍跳起摸高、能拼会抢、攻坚克难的锐气和韧劲，形成如身使臂、如臂使指，善谋善断、善作善成的良好格局。不断健全作风建设联合监督机制，以全过程督帮带实现问题快速解决、工作有效落实，为经济社会高质量发展提供坚强保障。