厦门召开2025年司法行政工作会议

优服务

保障经济社会高质量发展

法治化营商环境，是厦门的一张亮丽名片，也是城市发展核心竞争力的重要内容。围绕打造更优法治化营商环境，全市司法行政系统今年将在优化服务、主动作为上做文章，以更实举措保障经济社会高质量发展。

按照计划，今年，厦门将积极推动营商环境建设有关法规、规章的立改废，加快绿色金融发展、生态环境分区管控等重点领域立法，强化市场准营承诺即入制、细胞和基因产业促进条例等综合改革试点任务的立法保障。

尤其值得关注的是，今年厦门还将加快研究推出领先全国全省的规范涉企行政检查的机制做法，树立“两合两公一先进”理念（“两合、两公”指行政执法部门开展行政执法行为时坚持合法合理、公开公平原则，“一先进”指借助先进技术手段开展行政执法行为），大力推行包容审慎监管执法，持续推进严格规范公正文明执法。

会议强调，全市要定期开展对多头执法、重复执法、逐利执法的监督检查，从源头上预防“小案大处、轻违重罚”，既要让守法企业安心经营，也要确保问题企业无处遁形，促进市场公开竞争，切实平等保护各类经营主体的合法权益。

在护航产业发展方面，产业法律服务团将在今年发挥更大作用。去年，厦门在全省率先成立八大产业法律服务团，以深入开展“法律服务进千企惠万企”“服务实体经济 律企携手同行”活动为契机，邀请专业律师为产业集群企业经营中的重大决策、招商引资洽谈、项目实施等提供法律咨询，出具法律意见，帮助企业防范化解经营风险。

今年，全市九大产业法律服务团与产业链发展需求将更加精准对接、深度融合，以更加优质的法律服务为厦门产业发展提质增效、保驾护航。

另外，市司法局今年还计划持续推动民营企业公司律师试点工作，组织福建省贸易救济法律服务团帮助企业应对在跨境国际贸易、国际经贸合作、涉外税收管理等领域中遇到的焦点、难点问题等。

惠民生

夯实法治社会建设根基

公共法律服务是全面依法治国的一项基础性、服务性、保障性工作，也是法治社会建设的重要内容。今年，全市司法行政系统将着力在提升法律服务供给能力上下功夫，通过切实的惠民举措，不断提升人民群众法治获得感和满意度。

今年3月1日，新修订的《厦门经济特区法律援助条例》将施行，法律援助的覆盖面进一步扩大，当事人申请法律援助也将更加便捷。今年厦门将建立全市统一的法律援助律师库，进一步完善法律援助受理、指派、承办等环节业务标准规范。

厦门还计划在今年健全完善村（居）法律顾问和“法律明白人”合作机制，推动组建村（社区）法律顾问服务团，编制业务指引，提升法律顾问的基层履职能力。坚定“司法为民”初心，今年市司法局还将持续梳理54个行政审批事项，稳步推进“数据最多采一次”、“无证明城市”建设、“高效办成一件事”等工作，加大“全程网办”宣传和培训力度，全力提升网上办理率。

另外，厦门围绕基层综合行政执法的改革将持续深化，今年将探索一体推进律师制度、公证体制、调解制度、司法鉴定管理体制改革，在探索建立个人破产、深化知识产权保护等方面攻坚突破，努力形成更多制度性、政策性成果。

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全市各区工作计划

以更高水平的法治保障和更优品质的法律服务，为厦门经济社会高质量发展作出贡献，全市六区司法行政部门今年的工作计划也突出推项目、树品牌的特点，亮点纷呈，令人期待。

●思明区司法局：持续发挥厦门海丝中央法务区思明示范区“和家园”涉台调解委员会作用，有效链接各方涉台法治资源，加强两岸纠纷调处、法务交流互鉴。同时，思明计划将涉外法治漫画和外国人在厦门常用法律指引编入官方服务指南，整合壮大“双语普法”队伍，进一步做优涉外法律服务模式。

●湖里区司法局：整合区人民法院、检察院、市场监管局等八家单位公共法律服务资源，进驻湖里区企服中心法治服务专区，通过专业团队常驻和联络员机制，为企业提供线上线下一体化服务。金山、禾山、殿前等司法所将打响各具特色的法律服务品牌。

●集美区司法局：持续深化“园区枫桥”工作机制，构建集美北部工业区劳动争议等涉园区纠纷调解机制。做好社区矫正“一区一品牌”创建工作，深化“律矫同行”和“3+X”教育矫正机制，打造“‘未’你而来”未成年人犯罪预防和治理工作室。

●海沧区司法局：建立“金牌人民调解员”常态化工作机制基础上，扩大典型示范引领效应。大力实施农村“法律明白人”培养工程，提升法律援助惠民实效，持续创新公证服务工作。

●同安区司法局：擦亮“连山向海”的人民调解新品牌，打造同安法治乡村动线，做强“蒲公英·益企行”涉企法律服务机制，建设“两点一窗”线上线下公共法律服务平台。

●翔安区司法局：扎实推进矛盾纠纷化解，推动“一所一品牌”建设，持续完善马巷“以茶为媒、以和为贵”的茶调室、新圩以“正气”调“和气”的“和事堂”、大嶝依托“十分钟便民法律服务圈”创新的“司法所+X”调解模式等。