厦门：把保障性住房建设成“好房子”

高起点建“好房子”

下楼就是学校商超 打造“15分钟社区生活圈”

“好房子”的定义并不是简单的住得好，它承载的是人们对居住品质的追求。

三年前，郭明峰一家五口住进了翔安区新店保障房地铁社区一期的保障性商品房，终于有了属于自己的家。谈及在这里安家的感受，他用两个字形容：方便。

同时作为父亲和儿子，在选择居住地时，郭明峰最关心的问题就是孩子有没有书读、老人是否可以享受充足的公共活动空间。“新店保障房地铁社区几乎满足了我对住房的所有要求。”他说，社区周边的幼儿园、小学都是步行5分钟就可到达，住户可享受全学龄教育配套。此外，小区充分利用出入口、建筑架空层等公共区域，预留具有交流会客、休息、聚餐等功能的共享客厅、共享厨房等共享空间，扩大了居民会客、老年人活动的空间。

注重老百姓的居住感受，厦门舍得拿出最好的地块规划建设保障性住房，高起点规划，创造性提出保障性住房“城市综合体”模式和“地铁社区”模式，促进“产、城、人”融合发展。

“城市综合体”模式即根据城市一定规模的人口配建公建配套设施的标准，将居住、教育、医疗、商业、办公、托育、养老、餐饮、文娱等城市生活服务项目进行规划组合，形成一个多功能、高效率的大型“综合体”，达到“建设一片、繁荣一片”的效果；“地铁社区”模式即“地铁站点+保障性住房”，遵循“交通便利、规模开发、完整社区”设计思路，将地铁社区规划建设成为交通便捷、配套完善的大型社区，提供高质量、均等化的公共服务，实现“住得进、住得下、住得好”。

“两种模式都是以人的需求为核心，集成民生服务，力求做到配套齐全、适宜居住、便捷出行，方便居民生活。”市住房和建设局相关负责人说，洋唐居住区、马銮湾地铁社区、新店地铁社区等保障房小区，都已宛若一个个小城镇，形成了“15分钟社区生活圈”。

15分钟，代表着一种宜居生活指标——不仅体现着居民在实现日常生活所需时的便利程度，而且是社区空间网络丰富性与连通性的综合结果。通过合理配置公共资源、有效提升社区服务的可及性，实现舒适便利、生态宜居的高品质人居环境，让老百姓感到幸福就在家门口，“圈”出美好生活。

严标准造“好房子”

注重建设品质 打造绿色低碳环保的居住空间

“居住环境比原来好很多！”七年前，李明红从马巷租住的老房子中搬出来，住进了洋唐居住区。“虽然户型面积不大，但南北通透、明厨明卫，品质可以媲美商品房。”有时候，她在窗边一坐就是几个小时，阳光透过窗户洒满屋内，望着小区内一片绿意盎然，李明红感到前所未有的安静与自在。

严标准建设创造高品质生活，洋唐居住区之所以能获得中国人居环境范例奖，答案或许就在其中——数据显示，洋唐居住区建筑密度小于30%、绿化率高于33%，这意味着楼房间距大、绿化多，住户推窗见绿，光照不会因邻近楼房太近而被遮蔽。同时，小区均按照二星级绿色建筑标准和全国海绵城市试点小区进行建设，小区绿地普遍建设了海绵设施，建筑大量采用了光伏、光导等节能环保技术，仅地下车库的光导照明就铺设了200多个，不仅节能降耗，还降低运营管理成本和居民生活成本。

“‘好房子’要绿色环保，要让住户住得舒心、放心。”市住房和建设局相关负责人介绍，厦门以“绿色建筑”的高标准建设保障性住房，并在全国率先提出以“五项措施”推进新建保障性住房按照绿色建筑标准建设，如今放眼厦门保障房小区，住户们都享有绿色、低碳、环保的居住空间。

精细到每一户，高标准的户型设计也是厦门保障房建设者重点关注的。根据本市住房困难家庭的实际情况和承租能力，厦门保障房以小户型、统一装修、经济实用为原则，满足住房困难家庭的基本生活需求。各类保障性住房户型面积均严格控制在一房型45平方米、二房型60平方米、三房型70平方米，户型优、通风采光功能好，且实行统一装修并安装橱柜等家居用品。建筑材料使用环保材料，装修标准也逐步提升。

“室内装修基本满足了我的需求，户型设计十分实用，房屋质量、隔音效果也很好，除了购买两样必需的家电外，我几乎是拎包入住的。”厦门晶齿口腔管理有限公司的员工刘鹏说，前几天他入住了市级公共租赁住房浯家公寓，这里的居住环境令他感到惊喜，“安居才能乐业，在这样的环境中工作生活，我和同事们都有了归属感。”

好服务筑“好房子”

探索精细化管理新模式 全方位提高管理水平

好房子是好服务的载体，好服务又可以为好房子赋能，两者相互依存、相互促进，方能成就好的生活。目前厦门已交付保障房小区35个，保障人数约29万人，随着保障房小区交付数量越来越多，保障人数不断增加，厦门住建部门加大力度破解小区管理难题，从建筑的维护管理到小区的公共服务、再到社区的人文生活，力求全方位提高保障房小区管理水平。

作为第一批入住高林居住区、居住年限长达15年的保障性租赁房住户，鲁慧芳最能感受保障房物业服务的持续跃升，“日常管理越来越规范了，有事寻求帮助时，物业部门几乎是随叫随到。”高林居住区居民高度依赖电动自行车出行，最困扰小区居民的电动车停放问题近年来持续得到解决，“疏堵结合，除了在小区多个地方增设电动车停车棚之外，物业部门和相关执法部门还组成联合整治小组，及时制止电动车违规停放、上楼、充电等情况，保障了住户的安全。”

而让洋唐居住区居民黄懿印象深刻的，则是小区楼道的人脸识别系统，“人脸识别系统投用后，住户无须随身携带门禁卡即可出入，无关人员无法随意进出小区及楼宇，住户的安全更有保证。”她还听说，通过这个功能，管理部门可以掌握小区残疾人及孤寡老人等特殊群体的出入情况，若发现长期没有出入记录的住户，还将及时入户查看情况，询问住户是否生活困难，提供关爱服务。

驾好“党建引领、物业管理、委托运营”三驾马车，以解决保障房小区群众实际需求为落脚点，推动保障房小区硬件配套、软件服务“双提升”，近年来厦门正在探索保障房精细化管理新模式——党建引领服务，积极探索“物业+社区+住户”的自治模式，联合社区、物业等单位开展党建共建，多措并举强化小区服务，有针对性地开展各类便民服务；强化科技赋能，实现物业管理“智”理精细化，智慧安防提档升级，提升居住安全感；加大后续运维设施投入，在规范保障房小区电动车管理、推广智能垃圾屋标准化建设、优化小区公共活动空间等方面，对保障房小区配套硬件实施提升改造，打造绿色人居服务环境，提升居民生活品质。

值得一提的是，当前厦门还正在积极试点探索保障房小区委托国有企业运营管理模式，已委托全运营保障房小区10个，后续还将向全市推广，力求为保障房住户提供专业的保障房运营服务。