厦门：​“数智”赋能 让城市更美更有温度

亮点

推动城市管理工作提档升级

昨日，参会人员来到市执法局，考察厦门市智慧城市管理监督指挥中心的建设情况与成果。座谈会上，厦门、青岛、蚌埠、宿迁、衢州5个城市分别介绍了经验做法，共同交流学习，推动城市管理工作提档升级。

加强城市运行风险监测 筑牢城市安全保障基础

走在厦门的繁华街区，抬头仰望，建筑外立面悬挂的大型户外广告设施如今变得更稳固安全。这得益于市执法局推行的“一证一码一传感”制度。在地方性法规的要求下，全市100余个大型户外广告设施上安装了平衡传感设备，实时守护着市民“头顶上的安全”。

经过两年多的建设运行，城市运行管理服务平台已建成业务指导、指挥协调、决策建议等10大模块，整合了市政园林、市容环卫、城管执法等18个专项行业应用系统，具备数据汇聚、物联感知、运行监测、智慧执法等11种能力，基本实现城市运行管理“一网统管”。

“头顶安全”有科技力量守护，而在地下，管网设施也经历着智慧化变革——4589公里的供水管网和214台监测设备纳入智慧供水管网管理系统，实时监测、仿真模拟、实时告警，管网状态和供水状况实现动态感知；在全市112处燃气管线重点监测点，管网哨兵、市政府雪亮工程和无人机相结合，随时监测着运行数据，确保燃气安全无虞……

整合2.5万个电子围栏信息，对全市10万余辆共享单车进行实时监管；建筑废土运输车辆、环卫车辆路面运行信息可在线分析、远程预警……依托专项监管应用系统，平台汇聚了全要素数据，实现行业全链条管理，对乱扔大件垃圾、占道经营、非机动车违停等14种违法行为进行远程监测、实时派发处置，年均处置相关视频件4.7万件，办结率99.93%。

打造“三大支撑”机制 强化组织领导更科学高效

如何更科学智慧地为民管好城？市执法局重点打造“三大支撑”机制，强化组织领导。

首先是构建“一委一办一平台两中心”的工作体系。成立由市委市政府主要领导挂帅的城市综合管理委员会，下设办公室，定期召开会议，总结部署工作，研究解决重大问题。此外，建立城市运管服平台，并依托市智慧城市管理监督指挥中心和市城市管理综合事务中心，分别负责平台的运行管理维护和考核评价等工作。

经过多年实践，厦门已形成高效权威的“大城管”机制。而在工作机制方面，市执法局建立“1+2+5”的标准体系，包括一部法规、两份政府文件和五项配套制度，为城市综合管理和行政执法提供了有力支撑。

强化综合评价机制，也是一项亮点工作。市委市政府将城市综合管理考评纳入年度督查考核计划，由市城管办对各区和各部门进行综合考评。市执法局也依托城市运管服平台，建设了综合评价系统，实现全流程管理。同时，构建“市城管办+市创建办”考核评价体系，将城市精细化管理与文明城市创建测评相结合，形成有效的激励机制。这些措施的实施，有力推动厦门城市管理工作，为厦门创建文明城市提供有力支持。

聚焦为民服务便捷高效 优化拓展系统场景应用

夜晚的街边，“摊规点”上的小吃摊、手工艺品摊等经营得井然有序，这些便民摊位，折射着智慧管理以民为本的创新实践。

目前，厦门共设置各类“摊规点”137处、摊位2600多个，“爱心公益摊位”160个，提供就业岗位近5000个，允许2.6万余家店面适当跨店经营，取得了良好的社会效益和管理效益。如何实施更高效便民的管理和服务？市执法局依托城市运管服平台，推出了“摊规点”管理系统。

打开系统页面，“摊规点”、允许跨店经营街区、临时用餐摊点等要素信息一目了然，综合信息可视化“一图通览”，申请、审批、监管、退出等全程均可线上办理。与以往的多地奔波和流程繁琐不同，如今摊主只需轻点手机屏幕，就能轻松完成全流程办理。

建设工地噪声扰民问题，依托平台也有了“更优解”——在全市的900多家工地，噪声监测系统默默守护着城区的宁静。一旦噪声超标，系统便会自动短信通报施工单位，促使责任方及时整改。这种预先告警、自行整改、执法跟进的模式，不仅有效解决了噪声问题，也避免了群众投诉的发生。“厦门市多措并举综合整治建筑施工噪声”案例也因此入选《中国噪声污染防治报告 （2024）》全国优秀案例。