厦门同安：山河海城美如画 城乡融合共发展

扎牢基层治理根基 邻里和谐共安居

同安不仅是宜游的宝地，更是宜居的家园。同安区牢牢把握“和谐”这一关键词，努力把基层社会治理做“细”、做“小”、做“巧”、做“精”。

10月底，祥平街道凤岭社区中海世茂府小区举办第二届海邻节，街坊四邻围坐吃席，坐满了近50个红色圆桌。一道道佳肴背后是“全家齐上阵、邻里搭把手”的付出——居民们早早定下菜单、备好食材，到了傍晚，有的忙着烹饪，有的忙着上菜，有的忙着收拾。

这幅邻里和谐的画面，是这个成立不到3年的年轻社区的动人写照。实际上，凤岭社区是一个水库地质灾害移民占比达42%的融合型社区，来自各镇各村的移民风俗各异，“如何变异乡为故乡”是基层治理难题。

“真诚倾听居民心声，是基层治理的起点。”凤岭社区党支部书记陈惠雅表示，社区关注到广大移民的风土民情，把原来脏乱差的架空层改造为规范移风易俗场地，既化解了占道搭棚宴请的影响，还为每场宴席节省3500元费用。同时不断优化闲置场地，打造集义诊、文化活动的邻里共享空间。

为了更广泛收集民意，凤岭社区定期召开联席会议，社区党支部、物业服务企业、居民代表等面对面议事。目前，通过“线上+线下”收集物业管理、垃圾分类、环境卫生等意见建议120条，形成“居民点单—社区下单—物业接单—网格员追踪服务反馈”的服务闭环。

针对群众间的矛盾纠纷，同安区则通过“议理堂”对症下药。其中，军营村“高山议理堂”是传统伦理道德和现代司法理念相结合的典范。在这里，村民们各自陈述后，由村干部评理，镇街干部解读政策，司法局和法院负责讲法，有效满足了农村当事人以乡土习俗展开纠纷议事的需要，将纠纷化解在萌芽阶段。

据统计，同安区“议理堂”调解室正式运行以来，共对接各类矛盾纠纷17533件，其中民事纠纷4033件，调解成功4025件，调解成功率达99.8%。今年上半年，同安区共化解矛盾纠纷4993件，经“议理堂”驻所（队）调解室化解3386件，占比近68%。

擦亮生态文明底色 厦门实践谱新篇

激活文旅经济的“一池春水”，离不开坚实的生态文明基石。近年来，同安区逐步构建“从山顶到海洋”保护治理大格局，奋力谱写习近平生态文明思想“厦门实践”的同安篇章，是当之无愧的“厦门后花园”。

登上高山，海拔900多米的军营村，曾是厦门出了名的贫困村，如今“连空气也能卖钱”。30多年来，军营村牢记“山上戴帽、山下开发”发展思路，一改过去山头光秃秃的景象，6500余亩生态茶园成为金字招牌，从此“高山”变“靠山”。2022年，全国首个农业碳汇服务驿站在此落地，村民真切感受到“绿水青山就是金山银山”。

沿着溪流，东西溪流域、官浔溪流域、龙东溪流域、埭头溪流域如绿色生态走廊，水中有鱼、岸上有花、堤上有人。厦门九大流域，同安占其四，孕育了汀溪水库、莲花水库、竹坝水库等重要水源保护地。为此，同安区创新“全收集、全处理、全补水、全清淤、全修复”的“五全”流域综合整治体系，曾被称为“臭水沟”的埭头溪成了“网红打卡点”，东西溪更在今年打造出“溪游同安”文旅项目。

下到海岸，环东浪漫线已成为厦门“高颜值”的标志之一。生态蝶变始于2006年，环东综合整治工程启动后，同安湾清淤2.2亿立方米，海域水体交换能力提升30%，一些消失多年的野生海洋生物如长毛对虾、黄鳍鲷、白海豚等重新出现。今年来，多项全国性赛事接连落地环东浪漫线，正是看中了这里优越的自然环境。

“唱好‘山’歌，念好‘水’经，用好‘法’治，就是同安生态环境保护之道。”同安区相关负责人表示，将以“山-河-海-城”为轴，继续推进蓝天、碧水、净土保卫战，努力将生态文明建设贯穿到经济社会发展的全过程和各方面。当前，同安山区面积、农村面积以及森林覆盖率位居全市之首，近年荣获“中国最美休闲胜地”“国家生态区”“国家生态文明建设示范区”等国家级荣誉。

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