海沧区新垵村创新治理模式 打造“新厦门人”宜居家园

出租房技改 为安全护航

“安全是一条硬杠杠，是城中村现代化治理最关键和紧迫的任务。”新垵村党委书记陈明锋开门见山地说，新垵村有3750栋楼房用于出租，在城中村现代化治理过程中，完成出租房技改，为居民安全保驾护航是重中之重。

在新垵村，走进一栋出租房，防火高科技随处可见。一进门的墙面铺上了轻质预制防火隔墙。据了解，预制防火隔墙的耐火极限能达到约3小时。除了墙面改造，出租房还装上防火门、喷淋系统和独立式感烟探测器。同时，在出租房门前，新建的电动车充电停车区不仅方便美观，而且消除了电动车停在楼内的安全隐患。

在全村“东西南北中”布局“一小四微”消防站，实现3分钟应急响应到位；拓宽14条主要干道，新增4条进村道路，保障村庄全部区域消防通透；打通房前屋后405处消防障碍，拆出逃生通道；新铺设消防管道，实现全村120米消防安保半径全覆盖；各类缆线乱拉乱接、强弱电缆线混杂的现象没有了，火灾等安全隐患消除了……在新垵村，一系列消防“组合拳”为群众安全提供了坚实保障。

此外，新垵村还建立起派出所、特警、消防、城管、调解等部门联合办公的“五合一”综合治理中心，结合“智慧新垵”系统建设，打造综合调度的管理体系，打通行政司法执法多力量调度堵点。

打造大物业模式 提升治理水平

新垵村常住总人口近10万人，巨大的流动人口量、局促的空间压力，曾带来环境乱象丛生、公共配套短板突出等治理难题。如何破题，新垵村选择与厦门建发公建物业管理有限公司合作，打造“建垵大物业”模式，探索“服务有人做、诉求有人应、资产有人管、治理可持续”的管理新模式。

在村里，新垵大物业管理站人来人往，要租房去哪找？水管坏了谁能修？停车被堵找谁管？如今在新垵村，大家习惯了“有困难，找建垵”。除了日常管理维护，“建垵大物业”还搭建了租房、找工作、服务需求对接的线上线下平台，拓展了装修、搬家、家电清洗等业务，满足新垵村居民的各类需求。

在建垵物业总经理张杰看来，作为外来人口高度聚集的村庄，“融合”是村庄治理和发展的重要一步。今年来，“我要上村晚”“建垵陪你过大年”“新垵夜市元宵游园”等活动相继举办，全市首座五祖拳文化主题公园投入使用、新垵印记文化长廊正式落成……通过文化的纽带，老村民记住了乡愁，“新厦门人”融入了新垵村。

升级多元业态 增强“造血”功能

“今年，新垵村集体经济收入预计超过3000万元，将比去年翻两番。”站在人潮涌动的正顺广场前，陈明锋信心满满地说，“产业升级是新垵村实现高质量发展的强劲动能，我们秉持‘经营村庄’的理念，盘活资金资产资源，鼓励勤劳创新致富，推动业态升级，让城中村充满生机和活力。”

正顺广场的建筑面积约7.26万平方米，是集酒店、办公、公寓和商业功能于一体的小型城市综合体，是新垵村最大的集体经济项目，目前已签约入驻肯德基、星巴克、全季、亚朵等知名商家，整体项目签约率超九成。

每当夜幕降临，新垵夜市人气十足，酥肉灌肠、炒鱿鱼、土豆糕等特色美食令人目不暇接。记者了解到，为了推动产业升级，新垵村腾退了新垵中路99家摊规点、17家店面及96家“小木屋”商铺，升级西南片区摊位，建设国风版“新垵夜市”，引导小摊贩竞标进驻商业新平台，升级产品及服务，甩掉了占道经营、油烟扰民等城中村低端业态的旧标签，在促进商业集约的同时，留住了清新烟火气。

产业升级的脚步不停歇。近日，新垵村正忙着推进古厝提升项目，旨在通过活化利用文化资源，发展多元业态。“新垵村有古厝300余栋，见证了新垵人爱国爱乡的情怀，是宝贵的文化资源。”陈明锋说，如今，新垵村正在探索通过“村集体+国企+民企”三方合作的模式，活化村里上百栋古厝群落，采用设计、施工、运营一体化，推进保护性开发利用，力争打造厦门版“三坊七巷”“宽窄巷子”。