厦门思明区嘉莲街道推进老旧小区改造 建设宜居新家园

从违建变为绿地

罗秋华在菡凌蓉小区住了八年，小区里的违章搭建，一直是她的一块心病。

“不少人把小区绿地围起来，当成自家空间使用，经常呼朋引伴泡茶聊天，吵得大家没法休息。”罗秋华说，她曾通过小区业委会在微信群里呼吁，给家里装上双层隔音玻璃，社区也曾上门协调。但所有办法都不奏效，多年来，她只能忍耐。

由于历史遗留原因，菡凌蓉小区内居民私自圈地违建的现象不在少数。在本轮老旧小区改造提升启动之前，嘉莲街道和莲秀社区就将拆除违建视作重点攻坚任务。

经过多方讨论，小区党支部、业委会、城管和居民达成共识，决定采取“限时告知、入户宣导、报告执法、巡防群治”的方法拆除违建。菡凌蓉小区网格长翁志金坦言，落实到行动中，拆除违建遇到了很大阻力，“有的居民住了几十年，违建原因五花八门，很难接受一下子全部拆除。”

为了不影响旧改进度，街道和社区工作人员多次登门、柔性劝导。在推进过程中，有关部门刻意减少业委会介入，避免影响邻里关系。“有一户老人，我们走访了10次，对方才同意拆除门前违建。这次旧改还美化了他家门前的绿地，老人比较满意。”翁志金说。

在多方共同努力下，菡凌蓉小区共拆除违建63处，合计500多平方米。

如今，小区公共空间焕然一新，房前屋后的绿地清爽开阔。罗秋华笑着说：“现在家里的双层隔音玻璃已经派不上用场了。”

从“无人管”变为“我来管”

在顺利完成改造后，菡凌蓉小区业委会聘请了更多小区管理人员，工资由小区停车收益支付，实现了真正意义上的自治管理。

从某种层面上看，菡凌蓉小区也可以说是居民自己“改”出的新家园。

在莲秀社区党委带领下，菡凌蓉小区党支部吸纳社区党员、网格员为支部委员，并按照大多数居民的意愿选出15名楼栋长，业委会主任李勇还实现了党支部书记与业委会主任“一肩挑”。

改造启动前，小区党支部和业委会通过微信群、“近邻茶话会”和上门入户等渠道广泛征集意见建议，采取“搜集需求、拟定议题、议前调研、协商表决、结果应用、执行监督、公开反馈”的协商议事工作法，确保改造方案满足大多数居民的实际需求和利益。在改造过程中，小区党支部和业委会代表居民，与社区班子、建设单位等密切联系，随时就细节问题沟通协商。

小区业委会成员张淑珍说，改造的很多细微之处都体现了居民的意愿，比如小区人行道和车道齐平、智能垃圾屋尺寸大小等。

老旧小区重焕新生，让居民参与治理的积极性空前高涨，形成了良性循环。今年，小区居民自发参加了10多次洁净家园行动，主动维护小区内外的环境整洁。