​厦门集美：深化“点题整治” 群众看病更有“医”靠

集美区组织个体医疗机构开展培训。图为培训会后，卫生监督员为医疗机构负责人解答问题（集美区卫监所供图）

东南网10月11日讯（记者 李霖）“平时看个小感冒、开点药，小区门口的诊所是最方便的，整治之后肯定更放心了。”近日，厦门市集美区卫生健康监督所持续开展错时执法，深入推进辖区民营医疗机构专项整治行动，获得了辖区群众的一致称赞。

为解决好人民群众看病就医“急、难、愁、盼”问题，贯彻落实福建省纪委监委关于“整治个体医疗机构违法违规行为，守护百姓就医健康安全”工作部署，今年以来，集美区围绕“整治个体医疗机构违法违规执业行为”重点问题，抓住关键环节，主动靠前“答题”，以“点题整治”促进行业规范有序发展，推动医疗服务提质增效，增进群众就医满意度，让群众“家门口”看病更有“医”靠。

培训和整治结合 打好“组合拳”

今年5月初，集美区卫生健康局成立专项整治工作专班，制定了《集美区整治个体医疗机构违法违规执业行为，守护百姓就医健康安全工作方案》（以下简称《方案》），拟定了专项监督工作计划，对监督内容、工作措施、职责分工等方面作了统筹安排。

根据《方案》，集美区卫监所分类别分批次组织个体医疗机构开展培训，规范个体医疗行为，强化依法执业意识。集美区举办医疗机构依法执业培训会暨“点题整治”专项工作部署会，组织全区卫生监督员、民营医疗机构相关负责人解读方案、学习法规、罗列清单、签订承诺书，落实自查自纠责任；举办口腔类100家医疗机构依法执业、院感消毒、医疗纠纷质量安全培训，为设置口腔科的医院、卫生院、社区卫生服务中心、门诊部、诊所敲响了依法执业的警钟。

随着“点题整治”不断深入推进，集美区卫监所针对整治过程中暴露出的突出问题，多次开展阶段性案件通报，邀请医疗机构对照案件进行检视反思，找问题、补短板，举办医疗机构依法执业、医院感染管理、医疗纠纷预防处理、安全生产等相关法律法规培训，强弱项、抓落实。

卫生监督员深入医疗机构开展执法检查（集美区卫监所供图）

抓住“关键点” 加大源头治理力度

“医疗机构违法违规行为直接侵害群众的切身利益，‘点题整治’的落脚点就是要倾听群众声音、了解群众难题。”集美区卫生健康局相关负责人表示，在开展“点题整治”过程中，卫生监督员们利用信访投诉件、社会反映等集中问题作为直接切入点开展整治，对群众反映集中的口腔、妇科及相关内科诊疗项目设置专题逐一进行重点突破。

找准突出问题、关键环节作为突破口，集美区卫监所除了针对性加大监管和治理力度之外，还联合区市场监督管理局、公安部门共同办案。由卫健部门开展诊疗规范、文书等检查；市场监管局针对物价、药品、设备校验等事项重点检查；公安协助、指导案件的处理，落实“敲门”行动，多部门联动形成治理合力。

为切实取得良好的整治效果，集美区卫监所启动“错峰、错时”执法检查行动，将执法时间灵活安排在工作日18时至21时，以及周末与节假日等非法行医较为集中的时间段，暗访排查城中村、外围区域，蹲点投诉率较高的医疗机构，确保执法监管不“留白”。

在加大源头整治力度的同时，根据厦门市卫健委部署，集美区卫生健康局制定并下发《集美区民营医疗机构卫生监督执法检查专项行动工作方案》，在整治个体医疗机构违法违规执业行为的基础上，扩大整治范围，开展全区民营医疗机构卫生监督执法检查专项行动，进一步整顿和规范医疗市场秩序。

卫生监督员与机构负责人沟通（集美区卫监所供图）

建强队伍发力宣传 筑牢“安全网”

想要找准问题“对症下药”，首先要提升“把脉问诊”的能力。为提高监督员医疗执法能力，集美区卫监所每周以“沙龙”形式举办案件讨论会，卫生监督员们围绕过往案件的证据材料进行讨论分析，相互学习借鉴，彼此取长补短，提升实战技能，强化专业深度。

集美区卫健局还定期召开阶段性工作推进会，巩固提升整治成效，持续推进长效治理，并邀请厦门市卫监所专家为卫生监督员开展执法培训，探讨点题整治中的常见问题，提升监督员执法能力和业务水平。

值得一提的是，以推动“点题整治”为抓手，集美区卫监所还依托稽查科组成宣传队，不定期对民营医疗机构开展政策法规和形势任务的宣传，提高规范执业的自觉性和紧迫感；完善内控制度，进一步划分了职责、规范了流程、厘清了责任，确保了监督工作的公正性、准确性和有效性。

为提升群众安全就医意识，“健康集美”和“厦门集美卫生和计划生育监督所”两个公众号开设“点题整治”专题，公布阶段性成果，曝光典型案例，增强群众风险意识。此外，集美区卫监所还制作并发放医疗机构公示牌、“点题整治宣传”小折页和宣传海报，多渠道宣传医疗卫生相关法律法规和卫生常识，提升监督举报力度，有效打击非法行医违法行为，努力营造良好的就医环境。

集美区卫监所相关负责人表示，接下来，将进一步深入开展个体医疗机构违法违规“点题整治”，对群众关注度高、问题较为突出的民营医疗机构进行清理整顿，严肃查处诊疗不规范，药品、器械使用管理不规范，价格、收费不规范等3类18项重点违法违规执业行为。