厦门集美：深化改革聚力创新 锻造产业发展“强引擎”

深化改革 聚力创新 锻造产业发展“强引擎”

集美区以改革创新为引领加快发展新质生产力，不断开辟新赛道、催生新产业、实现新突破

集美不断深化改革，锻造产业发展“强引擎”。图为位于集美的软件园三期。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 应洁）党的二十届三中全会提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。

作为厦门工业的发源地、跨岛发展的标志区、动能转换的主战场，当前，集美正以改革创新为引领加快发展新质生产力，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，不断开辟新赛道、催生新产业、实现新突破，锻造高质量发展“强引擎”。

强化项目服务 打好高质量发展“主动仗”

企业从拿地到办完建设工程规划许可证的时间从40天缩短至1天，实现“交地即交证”。9月初，集美区首个“交地即交证”项目——唯捷（厦门）冷链产业园正式动工，进一步创新项目保障机制，按下发展“快进键”。

唯捷冷链是集美的“老朋友”，2014年在集美落户。此次增资扩产打造的产业园项目总投资超过7亿元，完工后将成为厦门冷库标准最高的物流仓库，进一步助力集美乃至厦门集聚物流产业链优势。

“一般来说，完成土地出让后，办理土地规划证等证件要一个多月时间。此次集美区为我们开通绿色通道，加班加点提供全流程服务，赶在土地出让证出来的同一天，把其他证件一起办出来了。”唯捷（厦门）冷链产业园项目建设部经理汤祺说，这种工作效率让企业感到温馨和放心，也提高了企业投资的信心。

营商环境好不好，企业说了算。今年来，集美进一步创新机制，形成全要素推动合力，引领服务提质增效，跑出项目“加速度”。

在全市首创“全领域全流程管控”工作法，分类制定《集体土地生成项目用地流程图》《财政投融资项目生成至开工阶段流程图》等9张项目工作流程图，推进解决当前项目工作过程中流程不优、部门间易扯皮、部分环节耗时过长等问题；整合原前期办、重点办、重大办、征收中心等机构职能，成立集美区项目工作推进领导小组并下设办公室，通过部门集中办公、人员集中调配、问题集中解决的“三集中”方式，统筹推进全区项目工作；在全区设立东部新城片区、北部工业区、厦门北站片区、集美新城片区、机械工业集中区和马銮湾新城等6个重点片区工作专班，实施项目全生命周期管理机制、代建项目考核机制，全面推动项目提速提质提效……

集美不断深化机制改革，强化项目全领域全周期服务，建立项目晾晒、督办制度，提升运转效率、提速项目建设，打好高质量发展“主动仗”。

加快动能转换 前瞻布局产业新蓝海

5月初，位于珠穆朗玛峰海拔5200米处的储能项目正式投运，这个刷新“极地储能”海拔新高度的项目，由集美区企业量道储能提供解决方案并供货。这一超高海拔极端环境下的创新应用案例，受到了行业的广泛关注。

走进位于集美区安仁产业园的量道储能集美智造中心，储能产品智能化生产线正在加紧生产，产品被精心严密打包后，将从集美出发，走向全球70多个国家和地区。作为集美区新能源领域的重点招商引资项目，量道储能于去年3月份入驻集美区安仁产业园，4月份就已投产，拥有产线员工200多人。

“集美区非常支持我们这样的创新技术型企业，通过区政府的牵线搭桥，我们与当地的高校科研机构联手进行产学研合作，并且通过集美区的国际化平台积极出海，目前在德国、比利时、荷兰、瑞典等海外市场都有我们的项目落地。” 厦门量道储能工程技术有限公司副总经理霍强说。

聚焦产业新赛道，集美正铆足劲头、发力狂奔。当前，集美紧扣创新引领，重点布局新能源商用车、新型能源与系统、智能制造与机器人、产业互联网、人工智能应用以及美食、美妆、美妙视听、美好设计、美满身心等“五创五美”产业，加快动能转换、开拓新蓝海。

着眼长远、面向未来，集美加快布局商业航天、低空经济、卫星互联网、新一代半导体等未来产业，培育和引进了深蓝航天、星座卫星、新诺北斗等一批空天产业链重点企业，抢占先发优势，为全市的产业创新和未来布局“探路先行”。

依托金砖创新基地优势和综改政策优势，集美积极融入厦门新发展格局节点城市建设，打造集金融、园区、商务、人才、市场、技术标准六大服务平台于一体的国际合作服务平台，让集美成为中国企业走向世界的“出海口”、海外资本和技术走进中国的“入海口”。

探索股权财政新模式，集美也迈开了新步伐。依托杏林湾基金聚集区及规模居福建省各区县第一的集美产业投资基金，集美创新设立了高质量发展基金和产业促进基金。其中，高质量发展基金作为政府股权财政、“耐心资本”，专注投早、投小、投专精特新；产业促进基金通过股权投资招引域外、涵养本地优质企业，增强政府对企扶持效能，将进一步促进区域产业结构优化调整，营造基金与产业互促共赢生态圈。

追觅科技是一家专注于智能清洁产品研发的全球化科技公司，今年，在集美区的邀请下，追觅科技将在集美设立南方总部，开展光伏清洁机器人、新能源储能、全球贸易结算中心等项目，并在厦门设立落地一只规模5亿元的机器人生态产业基金——厦门国升追创机器人产业基金，重点围绕泛机器人产业链进行投资布局和价值挖掘，与地方携手孵化并扶持优质机器人企业发展。

壮大集体经济 探索多元化开发建设模式

农民丰收节主会场活动红红火火，吸引近50家的农业企业和农业合作社共同参与；海峡两岸乡村博饼节暨集美区“引客下乡”活动人气满满，300多位市民、百辆自驾车“乡”约集美；中国社科乡村振兴（福建）研究院赋能，嘉庚乡村振兴学堂挂牌“中国社科乡村振兴（福建）研究院厦门工作站”……近一段时间，集美乡村振兴好事连连，不断焕发产业新活力。

近年来，集美区深入学习“千万工程”经验，立足城郊型高附加值特色农业发展定位，实施涉农领域改革，壮大集体经济，创新业态模式，推动农村一二三产业融合发展，以深化改革激活乡村振兴动能。

集美区亮出闽台、文创两张产品烫金名片，推出闽台文化之旅、人文教育之旅、乡村生态运动之旅等三大主题乡村旅游产品，积极“引客下乡”，以农促旅、以旅兴农，让更多人感受集美绿意盎然的生态山野和独特的人文韵味。

聚焦发展壮大集体经济，集美区不断探索和实践村集体发展用地的多元化开发建设模式，成功实施了村集体自筹自建、财政垫资国企代建村集体回购、“村集体+地方国企”和“村集体+央企”合力推动等多种模式，有效促进了村集体经济的发展壮大，为城乡一体化发展和农民持续增收提供了坚实的支撑。

不久前，后溪镇溪西村集体发展用地项目（溪西数智公寓）正式开工。该项目由集美区后溪镇溪西村股份经济合作社和中经城投数字（厦门）物业有限公司合作开发，将建设保障性租赁住房、酒店及商业等，不仅服务于软件园三期年轻白领的住房需求，也将进一步丰富片区商业配套。

“该项目不仅有利于盘活土地资源，带动村集体经济发展，还能够解决软件园三期片区办公人群的租赁住房需求。在项目包租运营的20年里，村集体预计可获得租金收入1.9亿元，年均收入948万元，将为村民带来实实在在的福祉。”溪西村股份经济合作社负责人说。