厦门以国际一流营商环境向全球资本敞开怀抱

改革创新

推进高水平制度型开放

锚定国际前沿和国内最优做法，厦门先行先试， 一大批首创性、突破性、引领性营商环境改革举措持续落地实施。

制度型开放是我国新一轮高水平对外开放的核心指向。近年来，厦门深入推进高水平制度型开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，海空港通关时效均居全国前列。

不换车、不换锁、自动快速验放，7月17日，闽粤港“跨境一锁”快速通关正式启动，有效压缩约28%的物流成本和30%的运输通关时长。“我们大概有30%的货物经过香港中转进行出口，通过‘跨境一锁’快速通关模式当天就可实现厦门、香港往返。”中国邮政集团有限公司厦门分公司国际分公司经理洪波表示。

在港口，创新的服务机制，同样助力航运企业降本增效。

过去，一艘海船从购买到投入运营，所需办理的各类证书最多可达30余项，办理时限最多可达一个月。得益于“不停运办证”改革举措， 厦门联创方舟海运有限公司所属运营船只“方舟33”在一天内完成了所有权证、国籍证书等数十种证书办理，顺利完成船舶转籍。“‘旧证失效，新证未发’期间，船只不得不暂停营运等问题迎刃而解。”企业负责人蒋新君表示。目前，厦门海事局共完成64艘船舶的“不停运办证”工作，平均每艘船舶节省近100万元运营成本。

国际海事纠纷的有效化解，关系到营商环境的优化。在海丝中央法务区挂牌设立的国际海事纠纷诉调对接中心，是全国首个专门负责国际海事纠纷多元化解决相关工作的机构，目前已成功化解11起涉及西班牙、新加坡、德国等多国的典型海事纠纷。

由点及面，厦门探索形成了涵盖包括经济特区、自贸试验区、两岸融合发展示范区、海丝战略支点城市以及金砖创新基地等多层次、多功能的开放格局，其中，金砖创新基地累计推出示范项目104个，自贸试验区高标准对接国际经贸规则体系，累计推出创新举措569项，包括全国首创142项。

以高水平制度型开放，塑造城市营商环境新优势，目前，全球财富500强外资项目在厦门落地的有115个，厦门港口集装箱吞吐量位居全球港口第13位，外贸综合竞争力长期位居全国前列。

智慧赋能

打造一流数字政务环境

银行融资3000万元以及股权融资2400万元，让火炬高新区企业兑泰新材料获得这些“真金白银”的，是一个特别的指数——“企业创新税收指数”。

厦门在全国首创“企业创新税收指数”，以税收大数据为基础，对企业创新实力进行“画像”，为厦门培育和发展新质生产力、扶持创新创业赋能。兑泰新材料负责人李文娟高兴地说，指数为银行、投资机构建立了一个很好的量化评估指标，助力企业增信，缓解融资难题。

数字化是营商环境优化升级的“关键变量”。厦门启动新一轮“数字政府”强基工程，加快政务信息化建设运营新模式改革，在全国80个参评城市中首个出台实施营商环境数字化行动方案，推动数据跨域联动共享，打造一流数字政务环境。

“数据多跑路、群众少跑腿”。在厦门，政务信息系统实现“应接尽接”，全市59个部门200个系统全部接入共享协同平台，市电子证照库对接全市43套审批系统；大力推行“一网通办”，全市84%事项实现“全流程网办”；25个部门292个事项接入全国首创的“e政务”实现“自助办”；推出24个服务场景的“一件事”集成套餐，较改革前平均办理时间减少65%，跑动次数减少88%，申请材料减少60%。

过去“企业找政策”，现在是“政府送政策”。厦门大力推广“免申即享”“即申即享”，“免申即享”平台兑现惠企政策456个，惠及3.5万家企业，拨付资金45.9亿元。