幼有优育 厦门集美这份“解题思路”不简单

创新机制多元办学

扩大普惠教育资源

破难题、补短板、强优势、上台阶——集美区切实把各级各项部署转化为谋划集美教育发展的思路和推进工作的举措。如何通过机制改革创新，以扎实的普惠资源惠及群众？

集美区给出的“解题思路”是，立足“两条腿走路”，一方面加快项目建设，通过新增公办园来满足民生需求；另一方面，积极拓宽路子，通过多元化办学来补齐普惠短板。

2018年，集美区成立国有性质的集美教育公司，发挥国企资源整合能力强、办学机制灵活的优势，自2019年起相继开办了集美国投敬贤幼儿园、集美国投碧溪幼儿园、集美国投新村幼儿园等普惠性幼儿园，提供学位1140个。

这些幼儿园参照公办园标准对师资配比、园所装修、设施设备投入进行充分配置，既有公办园的品质，又有普惠的价格，在解决部分区域“入园难”的问题同时，也能减轻家长的经济负担。目前，国投敬贤幼儿园、国投碧溪幼儿园均已获评“集美区示范性幼儿园”。

作为区属国有企业，集美教育公司积极发挥国企担当，充分利用资源、盘活存量，优化国企资源配置。通过收购老旧厂房、商业场所等进行改造，来开辟办学场所。比如，国投敬贤幼儿园作为集美区首家国企办普惠性幼儿园，它的所在地原本是集美教育印刷厂的旧厂房，也是我市第一所由旧厂房改造的幼儿园；国投碧溪幼儿园是利用附近安置房的商业体改建而成；国投新村幼儿园则由原新村小学旧址改造。

这体现了国企办教育的巨大优势——能够突破政府办学的种种限制，释放办学活力。以敬贤幼儿园为例，从厂房改造启动到通过检测、开学，只花了半年时间，有效发挥国企普惠园在学前教育资源的有力补充作用。

此外，集美区出台《集美区非公办普惠性幼儿园财政补助实施细则》，根据非公办普惠性幼儿园等级和办园情况给予租金补助、规范办园奖励和教师培训补助。截至2023年秋季，全区共有普惠性民办幼儿园113所、国企办幼儿园4所，公办幼儿园59所。全区公办园、国企办园和普惠性民办园在园幼儿为35881人，普惠性幼儿园在园幼儿占比达97%。

深化片区管理格局

示范引领质量建设

“片区民办园在安全管理方面有什么短板？保教工作如何精进？”最近，灌口中心幼儿园园长黄淑贞，正忙着梳理在督导过程中发现的片区幼儿园存在的共性或个性问题。作为片区督学，她每个月都会围绕一个主题开展督导，从中发现若干亟须解决的问题，为片区幼儿园排忧解难。

据了解，集美区严格落实责任督学挂牌督导制度，择优选聘公办园园长、副园长等行政中层干部担任幼儿园责任督学，实施挂牌督导“全覆盖”。聚焦问题开展“1+X”主题督导，责任督学对挂牌幼儿园的安全管理、规范办园、师德师风建设等情况进行全方位督导，建立问题台账，追踪督导整改，形成“一园一档”。

此外，集美区综合考虑示范园资源优势、结对园地理位置、帮扶园实际需求，将全区公、民办幼儿园划分为8个大片区、34个小片区，每个片区由公办园作为龙头园，带动若干个结对园，并将优质教育资源辐射至周边所有乡村民办幼儿园，带动周边园所共同发展。

灌口中心幼儿园是集美区第四大片区、第十七小片区的龙头园，黄淑贞园长担任片区管理工作组组长。片区里有不少农村园、薄弱园，她毫无保留地将场地规划、硬件创设、师资培养、课程实施等方面的管理经验分享给结对园，指导他们在“临摹”的基础上因地制宜进行调整，少走弯路。

同时，灌口中心幼儿园建立了优质教育资源库，将片区内优秀游戏案例、优质课程故事等资源收录其中，有效缓解薄弱园课程资源短缺的问题。

省级示范性幼儿园、百年“老”园集美幼儿园拥有大量的名师资源和先进的管理经验。作为片区龙头园，该园针对各结对园在课程开展中遇到的困难，邀请专家入园指导，现场诊断、点拨；每学期开展片区开放活动，展示优秀教学成果，并组织优秀骨干教师开展入园指导、同课异构、送教入园、资料捐赠等，在开放学习、互动交流中，赋能片区教师专业成长与幼儿园质量提升。

在优质公办园的引领示范、辐射带动下，集美区已形成“大片区+小片区”“示范园+普通园”“公办园+民办园”梯度结对格局，充分发挥城乡一体化全覆盖小片区管理模式，推动民办幼儿园规范办园水平与保教质量提升。

目前，全区共有9所省级示范性幼儿园、10所市级示范性幼儿园、44所区级示范性幼儿园，示范性幼儿园在园幼儿占比达59.19%。