厦门湖里区总工会：零距离服务 高水平关爱

湖里区总工会

零距离服务 高水平关爱

厦门日报讯（记者 庄筱婧 陆晓凤 通讯员 林舒婕）今年3月，湖里区总工会被人力资源和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联评为“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”。

2023年以来，湖里区总工会坚持认真学习宣传贯彻党的二十大精神，主动融入工作大局，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，履职尽责、担当作为，推动湖里工会工作取得新进展新成效。

用心

深化“园区枫桥” 机制 “一函两书”实践经验获点赞

小事不出企业，大事不出园区。在湖里，提到构建新时代和谐劳动关系，就不得不提“园区枫桥”机制。

2月29日，在全国总工会推行劳动法律监督“一函两书”行动部署会上，湖里区总工会作为唯一的基层工会工作点代表，分享了“园区枫桥”机制中“一函两书”的实践经验。

2022年10月以来，区总工会联合司法、人社、法院等部门，以湖里创新园职工法律服务一体化基地（以下简称“基地”）为重要抓手，推进“园区枫桥”工作，积极创建基层劳动关系公共服务样板站点。

基地设置了“两室两庭”（职工法援室、调解工作室、劳动人事争议仲裁庭、劳动法庭），为园区6000多家企业6.6万员工提供咨询、培训、宣传、劳动争议调解处理、法律援助、劳动法律监督、“法治体检”、开庭审理、心理咨询等一站式多元化服务，促进劳动纠纷就近、从快解决。

基地成立五支服务队伍——与五家律师事务所合作，由12名专业律师组成志愿服务队，提供法律咨询服务和援助服务；由区总工会、司法局、人社局和法院抽调22名业务骨干，兼任基地“两室两庭”服务团队；设立园区劳动争议调解组织，配备20名专职调解员负责案件调解、咨询等服务工作；成立基层法律队伍，1274位基层工会主席经过培训取得工会劳动法律监督员证，提供基层劳动法律服务。此外，基地还提供心理咨询服务，目前已签约4名心理咨询师，与一家心理咨询专业机构进行合作，着力提升便民服务水平。

2023年来，基地接待职工法律咨询253案次302人，提供3起法律援助。强化劳动争议调解，成功调解案件179起，涉及228人，调解金额333.7万多元；在12351职工服务平台、12345政务热线服务平台和福建省信访信息系统等平台上高效办理60起投诉。

经过持续努力，湖里创新园区实现了“1升2降”——即采用调解方式化解的劳动争议比例上升了27%，调解率达到81%；经过指导的园区企业发生纠纷的比例明显下降，群众劳动维权时限缩短，劳动纠纷处理时间压缩28%。

创新

创新联合工会机制 上万名新就业形态劳动者入会

新就业形态劳动者权益保护，湖里可以说一直走在前列。

近年来，湖里区创新运用“工会委员会+新就业形态劳动者=联合工会”的模式，大力推进新就业形态群体的建会入会工作，成立新就业形态联合工会26家，目前已有1万多名新就业形态劳动者加入，着力在人身安全、医疗保障、权益维护等方面为他们提供普惠、精准、暖心的服务。

去年11月，厦门网约车行业调解中心在湖里创新园职工法律服务一体化基地揭牌。湖里区率先全省成立网约车调解中心，推动行业内矛盾纠纷与法律问题就地化解、源头化讼，加强网约车行业规则塑造、促进行业有序发展，同时也帮助切实保障司机的合法权益，维护社会和谐稳定。

随着网约车行业兴起，湖里区总工会留意到，女司机群体也在逐渐壮大。去年11月，区总工会召开网约车行业女司机代表大会，集体表决通过了“行业性网约车女司机特殊权益保护专项集体合同”的具体条款，这一做法在全省也是首创。“工会站在我们的角度考虑，包括孕期、产期、哺乳期怎么照顾我们，很温暖、很贴心！”司机李春花说。

2023年区总工会已为6237名新就业形态劳动者办理职工医疗互助保障；为新就业形态劳动者送出2600份入会大礼包；为500名新就业形态劳动者实现500元/人的微心愿；2024年春节，为新就业形态劳动者和小散工程灵活就业人员送出1680份粮油慰问礼包。此外，区总工会与区人社局联合帮助21名权益受到侵害的网约车司机拿到企业113.3万元调解金，赢得劳动者们的点赞。

贴心

创建37家共享职工之家 暑托服务覆盖1070个职工家庭

走进创新园共享职工之家，宽敞明亮的大厅，翻看书架上的推荐好书，免费参加瑜伽课、手工课，让心灵得到放松，让头脑得到“充电”。2023年，湖里新建包括数字、海上、森林、文旅助力“四大经济”在内的9家共享职工之家并通过验收，现共有创新型共享职工之家37家。

关爱职工，湖里很用心。去年以来，区总工会推动3家职工书屋升级，目前全区共有38家职工书屋、4家全国级职工书屋；新建3家工会爱心驿站，推动41家工会爱心驿站服务升级，让户外劳动者更方便享受“娘家人”零距离服务。

此外，去年以来，区总工会在“共享e家”服务窗口增加了就业服务、职工书屋、扫码入会、职工疗休养、平安返厦等板块，让广大职工能够更便捷、高效地享受到工会组织的各种服务。区总工会“共享e家”平台被全国总工会网络工作部评为“全国互联网+工会普惠服务县（区）级十佳平台”。

关爱职工，让他们的子女有可信赖的去处。去年暑假，湖里区先后开办了44个暑期公益托管班，服务覆盖了1070个职工家庭, 区总工会补助资金超过121.6万元。

【案例】

“极速化解集体欠薪”：

一天内为10名劳动者 追讨回薪水

“我们的工资好久没发了，你们工会得给评评理啊！”去年4月11日，20多岁的职工代表康某带着满肚子委屈，急匆匆踏进湖里创新园职工法律服务一体化基地。

监督员曾焕生为他倒上一杯水，细细了解了事情来龙去脉——原来，康某等10名劳动者从2022年7月25日起，先后与厦门某劳务派遣有限公司签订劳动合同，并于签订劳动合同当日任职于厦门某技术服务有限公司，工作时间为上午9点到下午6点，约定按照大小周工作制，底薪5000~8500元/月。但该公司多次拖欠工资，从2023年2月份到4月份工资都未发放。

职工代表康某想到了在湖里区总工会“共享e家”看到的信息，来到职工法律服务一体化基地寻求帮助，并要求申请仲裁，请求裁决与公司解除劳动合同、支付经济补偿、支付被拖欠工资。

曾焕生等基地工作人员一边指导康某填写仲裁文书、收集证据；一边耐心解释，建议通过工会劳动法律监督机制来助力维权。康某与其他劳动者商量后，同意工会的建议。

湖里区总工会立即启动工会劳动法律监督机制，第一时间和企业联系，把普法、工会劳动法律监督、案件调处同步推动。当天上午，企业就支付了11万余元工资欠款，康某等10名劳动者继续回到各自岗位上班。

2023年，这起“极速化解集体欠薪”被全国总工会网络工作部评为“全国互联网+工会维权服务典型案例”。近年来，区总工会持续打造互联网+工会维权服务，依托“园区枫桥”机制，引入专业力量，提供咨询、调解、仲裁、诉讼、执行、监督等“一条龙”服务，实现园区劳动纠纷源头联防共化、快调快处。在保护劳动者利益的同时，促进企业健康发展，构建和谐劳动关系。

“一函两书”：

善用制度的刚性保障 为职工“撑腰”

今年2月，湖里区总工会作为唯一的基层工会工作点代表，在全国总工会推行劳动法律监督“一函两书”行动部署会上分享了“一函两书”的实践经验。

据悉，“一函两书”制度是工会及相关单位为提醒用人单位落实好劳动法律法规，防范或纠正用人单位违法劳动用工行为而适用相关文书的制度。其中，“一函”即《工会劳动法律监督提示函》，“两书”即《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》。

时间倒回今年2月初——春节前，湖里区金山街道工会劳动法律监督员林芃颖找到曾焕生。

1月31日，林芃颖收到来自12351的信访转办件——农民工小潘反映他在2023年底为湖里区某项目工程安装铝板，约定工资450元/天，但被拖欠工资3225元。

林芃颖当即联系了小潘和项目班长，双方对工作完成认定无异议。但项目班长表示，年后项目完工向公司申请结算后，才能给小潘支付工资。

街道工会向湖里区总工会报告，区总工会核实情况后，在2月7日向该项目部和所在公司发出《工会劳动法律监督意见书》。此举引起公司和项目部负责人重视，在核对职工的诉求后，马上把拖欠的工资转给小潘。

近年来，湖里区总工会积极发挥工会劳动法律监督作用，积极推行“一函两书”制度，已先后向全区用人单位发布公开《工会劳动法律监督提示函》6份；针对部分企业存在的劳动用工违法行为或风险隐患，先后向102家企业发出定向《工会劳动法律监督提示函》和《工会劳动法律监督意见书》，提示企业遵守劳动法律法规，消除用工隐患。

2023年 荣誉

●湖里区总工会被人力资源和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联评为“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体”

●湖里创新园职工法律服务一体化基地被全国总工会等四部门列入“第一批基层劳动关系公共服务样板站点培育名单”

●湖里区总工会“共享e家”平台被全国总工会网络工作部评为“全国互联网+工会普惠服务县（区）级十佳平台”

●湖里区总工会“极速化解集体欠薪”被全国总工会网络工作部评为“全国互联网+工会维权服务典型案例”

●湖里区总工会“共享职工之家创建与发展”获评首届福建省工会改革创新“十佳成果”

●湖里创新园职工法律服务一体化基地被福建省总工会等四部门评为“园区枫桥”机制建设优秀单位