厦门：精准施治，为高质量发展提供纪律保障

围绕产业园区建设发展中的营商环境问题，多地加大监督力度——

精准施治，为高质量发展提供纪律保障（基层治理新实践）

记者 王崟欣 王丹 申智林

编者按：近年来，各地加大专业化产业园区规划建设力度，促进优势产业集聚发展。

各地紧盯服务企业过程中政策落实不到位、履职担当不力等问题，管控项目建设中的廉政风险点，为高质量发展提供坚实纪律保障。

针对惠企政策落实不到位问题

设立营商环境监督联系点，畅通企业反映问题线索的渠道

福建省厦门市翔安数字经济产业园区内的某光电企业，数千平方米的生产车间里，机器隆隆作响，智能机器人往来穿梭。

“最近生产经营情况怎么样？有没有需要协调解决的问题？上次您公司反映的奖补资金已经到账了吧？”一大早，翔安区纪委监委党风政风监督室干部李世耀便找到企业负责人勾经理，就此前园区惠企政策落实不到位问题整改情况进行回访。

李世耀走访的这家企业前几年入驻园区，是区纪委监委设立的营商环境监督联系点之一。定期与企业联系，及时发现侵害企业利益的问题线索，并对相关问题整改情况进行回访，是李世耀的日常工作之一。

翔安区拥有规模以上工业企业537家，火炬（翔安）产业区、翔安数字经济产业园等重点产业园区在此落户。去年11月，翔安区委在对区工业园区党工委开展巡察时，将惠企政策落实、涉企服务优化等内容列为巡察重点，发现并指出园区存在政策宣传不深入、资金兑现不及时、政商关系仍待持续优化等问题。

问题反馈后，区纪委监委主动跟进，把督促巡察整改作为日常监督的重要抓手，深入企业、园区一线，同企业负责人、工作人员面对面沟通，压实被巡察党组织整改责任，推动问题整改和成果运用。“我们一方面坚持服务下沉，通过网格化走访，加大政策宣传力度；另一方面，积极修订扶持办法，优化内部工作流程，全力提升审核质量和资金拨付速度。”翔安区工信局局长陈彼得说。

翔安区纪委监委聚焦构建亲清政商关系，实施“清风护企”行动，开展优化营商环境专项监督，并在全区设立多个营商环境监督联系点，建立起企业反映损害营商环境腐败和作风问题线索的绿色通道。

“设立营商环境监督联系点，就是为了广泛收集企业意见建议，发现问题线索，精准研判处置，构建亲清政商关系。”李世耀说。今年年初，李世耀在走访翔安数字经济产业园时，园区某企业负责人提出“监管部门的检查太多了，迎检负担很重”，这引起了他的注意。他联系营商环境监督联系点联络员，经过深入调研并综合研判，确认企业反映的问题基本属实。

“监管部门对企业开展监督检查必不可少，但检查过于频繁，不仅起不到应有的监督作用，反而会影响企业的正常生产经营。”翔安区纪委监委党风政风监督室主任包伟旺说。区纪委监委及时督促有关部门加大统筹力度，采取联合执法、组团上门等方式，争取“进一次门、查多项事”，为企业“减负”。

去年底，福建省纪委监委印发《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》及指导案例，翔安区纪委监委组织相关部门和产业园区管理单位的干部开展学习，并通过营商环境监督联系点向企业开展宣讲，进一步明晰政商交往边界和底线，让干部和企业家清楚什么能做、什么不能做，消除“想干事怕犯错”“想服务怕被误解”的顾虑。