厦门湖里：把课堂设到百姓“家门口”

探索基层治理新路径

把课堂设到百姓“家门口”

湖里区社区治理学院成立一周年，成功打造区、街道、社区三级培训体系

厦门日报讯（记者 庄筱婧 通讯员 陈瑛瑛）今天，湖里区社区治理学院“一周岁”了。

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“晴雨表”。针对基层治理中遇到的难点，如何精准开出“处方”？湖里区率先全市创建社区治理学院，搭建载体平台，打造区、街道、社区三级培训体系，加强队伍培训的同时，不断提升全区基层治理队伍能力。

培训体系化

建立以区委党校为主基地、5个街道党群服务中心为教学部、59个社区党群服务中心为教学点的三级培训体系

近年来，湖里区把小区作为城市治理的基本单元，积极探索创新，大力推进党建引领小区治理实践。

治理走在前列，也意味着更早发现问题。“比如社区物业党建联建机制不够完善，小区‘三驾马车’协同不够顺畅……而社区治理队伍能力不强是重要原因之一，亟需我们打造新型培训载体，常态化加强培训。”区委组织部主要负责人表示，湖里区建立以区委党校为主基地、5个街道党群服务中心为教学部、59个社区党群服务中心为教学点的三级培训体系，上下协同推进基层治理队伍培训工作，推动全区社区治理工作向更高水平发展。

一年来，社区治理学院区分社区党组织书记、副书记，及小区（网格）党支部书记、业委会主任、物业项目负责人、初任网格员等对象，举办各类示范班，针对性的培训更好地满足了不同学员群体的需求。

和大家认知里的学校不同，社区治理学院是一座没有围墙的校园——培训不局限于教室，而且延伸到街道、社区，把课堂设到百姓“家门口”。

记者从江头街道教学部了解到，这里围绕业委会换届、电梯加装、老旧小区改造等难点，组织各类培训和活动200余场次。湖里街道教学部则根据辖区内多个小区业委会换届难的问题“对症下药”，利用业委会换届筹备契机，开展筹备组工作、业主大会工作、新成立业委会工作等培训，2023年街道成功换届25个业委会。

“金安社区以保障房为主、困难户多，咱们教学点聚焦小区自身的治理需求，先后组织社区志愿者骨干、网格员，及小区业委会成员、物业成员、楼栋长、达人等群体培训，共计28场次554人次。”金安社区党委书记陈惠萍介绍。

教学定制化

从基层需求出发，打造“大咖专家+土专家+社会组织专业人员”师资队伍

把专家请来讲课，提高学员的认知。去年6月，社区治理学院邀请深圳市南头古城奇庙社区的营造项目主理人林梅旋，介绍交流南头古城等社区营造成功经验。消息传出，不到一天时间，就有近200人报名参加分享活动。

“这堂课真是上到我们的心坎里了，讲的都是小区业委会、物业管理存在的问题，给出的破解之道也实在、管用，听了真解渴！”去年，一堂以“住宅小区共有资金规范管理”为题的专题课，殿前街道兴园雅苑小区业委会主任王珊珊听得入神，不时用手机拍照记录。

在这堂课上，针对小区共有资金专项审计发现的问题，社区治理学院专门邀请了参与审计的厦门英嘉会计师事务所李佳在全区业委会工作培训班上授课。

社区治理学院建了一个师资库，72名“老师”由厦门大学、集美大学、市委党校等院校专家，专业律师和会计师，市区业务骨干代表等组成，打造一支理论和实践相结合的师资队伍。

想听什么课，基层说了算——社区治理学院深入街道、社区一线调研，组织线上问卷调查，了解掌握群众培训需求，打造近邻党建、小区业委会建设、小区物业管理、小区改造提升、群众工作、居民自治等6类课程体系和105个精品课。

小区物业管理一直是很多小区的焦点。禾山街道源昌宝墅湾小区业委会主任曹军拿出一份维权“秘籍”——这个2023年刚成立的业委会，面对小区维修债务增加、公共收益去向不明等沉疴积弊，通过调查取证、谈判协商，成功向物业公司追回公共收益38.57万元，经验在社区治理学院课堂分享，引起强烈反响。

源昌宝墅湾小区的案例仅是一个缩影——社区治理学院坚持以需求为导向，印发《湖里区成立业主大会和选举业主委员会工作指引》，梳理总结38个工作成效明显、可学可复制的基层治理典型案例，并编辑成册，作为学院教材，还确定了35个先进社区、小区现场教学点。

在以会代训、集中授课、参观见学等传统方式上，社区治理学院还积极探索运用访谈式、案例分析式、情境式等教学方式,让基层治理骨干知法规懂政策、学经验懂方法。一年来，区级学院组织了各类示范培训15场次，街道教学部共组织培训70场次，社区教学点共组织培训1391场次，培训各类人员逾1.88万人次，实现全区基层治理骨干培训的全覆盖。