向“存量”要“增量” 杏滨工业空间将新增四成

图：联星工业园工改项目现场。（翁腾祥 摄）

新春伊始，位于杏滨街道新源路的联星工业园区改扩建项目正在紧张施工中。项目计划建设6.7万平方米的厂房和一栋25层的宿舍型保障性租赁住房，自2023年开工以来，项目加速推进，短短8个月，完成5栋厂房封顶建设，预计于今年第二季度交付使用。

联星工业园区项目只是杏滨街道发力“工改工”的一个缩影。近年来，杏滨街道大力推进“工改工”项目，除联星工业园外，还有力卓药业、宸展光电、宝坤家和、厦化实业等其他“工改工”项目也在加速推进中，目前已有6个项目开工建设。通过扩容增效升级改造，腾笼换凤提高用地效益，向“存量”要“增量”，杏滨街道17个“工改工”项目总投资额达33亿元，建成后预计可新增约140万平方米工业空间，推动辖区工业空间增长四成，最大限度挖掘实体经济的资源潜力。

送政策 解疑惑

推动“工改工”项目顺利启动

所谓“工改工”，就是通过存量低效工业用地再开发利用，实现产业转型升级，使得空间形态更多元化，包括新兴产业用房、配套商业、配套宿舍等多种物业形态。

老工业区不少传统产业产能落后，一些老厂区面临停产、土地闲置、业态低端混杂等一系列问题，造成土地资源浪费，挤占了宝贵的发展空间。2022年以来，杏滨街道全面厘清“家底”，开展闲置土地、低效厂房排查，建立低效项目盘活信息库，紧锣密鼓推动“工改工”项目。

“工改工”有哪些政策支持？申请手续怎么办理？为打消企业顾虑，增强企业工改信心，提高企业工改意向，杏滨街道坚持做好“搭桥梁”的角色，在党政领导挂钩服务企业机制基础上，组建10支服务小队，带着工改相关政策宣传册、手续办理程序“一张图”等定期到企业走访调研，全面了解生产经营状况和发展需求，针对性地开展工改政策宣传和辅导。通过宣传政策，促成了一个个工业园区项目启动工改计划。

项目化 清单化

全生命周期服务企业工改

企业启动工改项目后，杏滨街道以项目化、清单化方式，实时跟进各个项目进度，打造全生命周期、环环相扣的工改项目推进体系。在前期环节，加强与国企、银行对接合作，疏通企业在项目策划、资金等方面的难点；在申请环节，强化与工信、资规等部门协调配合，及时破解遇到的难点堵点，助力项目缩短申请时限；在施工环节，指导安全生产，协助解决难题，推动按期完成建设进度。

“项目前期策划和审批阶段，街道与相关部门在‘工改工’政策辅导、审批手续协调跟进等方面提供了精准有力的指导和服务，使得项目在最短时限内顺利完成申请并开工建设。”厦门联星工业有限公司相关负责人介绍，在街道的推动下，联星工改项目成为集美区首个成功申请宿舍型保障性租赁住房的项目。

优环境 强招商

持续招引优质项目落地

“工改项目在推动产业用地扩容增效的同时，将对完善优化公共服务配套，增加就业岗位，加快形成新型产业集聚区，优化街道营商环境有着重要意义。”杏滨街道经服办相关负责人表示。通过“工改工”项目释放出的产业空间，成为杏滨街道招商引资的有利资源，同步纳入全区招商项目资源库。

从工改项目策划阶段开始，街道就提前谋划对接项目，与区招商办、产投等各部门、国企联合开展招商引资，探索工改项目园区联动改造、联合招商，吸引社会资本参与，未来，将逐步打造以宝坤、厦化、海翼为中心的杏西智能制造与新材料产业园区，以厦杏、正新轮胎为中心的汽摩配套产业园区等。

接下来，杏滨街道还将依托工改项目、马銮湾新城、集体发展项目等区域招商资源，聚焦重点行业布局，加快引进和培育规模较大、辐射带动作用强的产业项目，为区域经济高质量发展提供新动能。

（记者 郭妮妮 通讯员 李瑞杰 王婷婷  来源：集美报）