厦门市人民检察院工作报告解读：以高质量检察履职保障高质量发展

厦门日报讯 （文/记者 黄琬钧 通讯员 杨善良 李秋云）

服务大局，厦门检察持续发力，营造法治化营商环境，服务保障经济社会高质量发展。

维护公正，厦门检察监督有力，提升办案质效，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

守护民生，厦门检察尽责尽力，聚焦人民急难愁盼，不断满足群众的司法需求……

回首刚刚过去的2023年，厦门市检察机关主动融入中心大局，聚焦主责主业，“四大检察”全面发力，推进新时代新征程厦门检察工作现代化，为厦门市更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化贡献检察力量。

2023年，厦门市检察机关共办理各类案件14290件，其中，审查逮捕案件2464件，审查起诉案件6460件，刑事、民事、行政诉讼监督案件5149件，公益诉讼案件217件。

回眸2023

维护社会治安

建设更高水平平安厦门

平安，是发展之基、民生之盼。2023年，厦门市检察机关严厉打击各类刑事犯罪、严重暴力犯罪，为建设更高水平的平安厦门提供有力司法保障。

聚焦守护国家安全、社会安定、人民安宁，厦门市检察机关坚持从政治上着眼、从法治上着力，深化全国首个“维护国家安全工作协作平台”机制，提前介入、审查逮捕危害国家安全犯罪案件16件。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩影响安全稳定的刑事犯罪，批准逮捕各类犯罪嫌疑人2144人，起诉6276人。守护群众生命财产安全，起诉电信网络诈骗及关联犯罪1137人，依法办理“709”跨境赌博专案，追赃挽损1.7亿余元。积极参与反腐败斗争，依法办理最高检交办的上海市检察院原检察长张某才受贿案。立案侦查司法工作人员涉嫌玩忽职守案，受理监委移送职务犯罪案件34件42人。

立足司法办案，全市检察机关用情厚植良法善治沃土，引领社会风尚向善向好。从严惩治虚假诉讼，监督纠正捏造事实、恶意串通的“假官司”22件，帮助当事人挽回损失900万元，营造诚实守信社会氛围。关爱呵护祖国未来，零容忍惩治侵害未成年人犯罪，起诉200件255人。

悠悠万事，民生为大。厦门市检察机关着力办好群众身边的“小案”“小事”，守护群众“舌尖上”的安全、保障群众“脚底下”的安全、妥善办理群众信访、加强未成年人综合司法保护等，用心用情解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

聚焦中心工作

服务保障更高质量发展

自觉聚焦大局、服务大局、保障大局，始终是检察工作的中心目标和检察机关的责任担当。过去这一年，厦门市检察机关聚焦市委重大决策部署，依法全面履职，积极担当作为，保障人民安居乐业，服务经济社会高质量发展。

经济持续健康发展，离不开良好的法治环境。2023年，厦门市检察机关平等保护各类经营主体，依法惩治侵犯企业合法权益犯罪，深化涉案企业合规改革，加大民营企业司法保护力度，强化综合司法保护，不断优化法治化营商环境。

2023年，厦门市检察机关起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪458人，办理涉案金额达100余亿元的非法吸收公众存款案。坚持治罪与治理并重，针对“空壳公司”专事虚开发票乱象，督促行政机关对130余家公司开展排查整顿。服务科技创新引领工程，办理侵犯知识产权犯罪案件67件。

全市检察机关做实对各类企业的依法平等保护，着力保障民营经济健康发展，依法惩治民营企业关键岗位内部人员实施的职务侵占、收受回扣等犯罪，精准制发检察建议，推动民营企业内部“腐败”源头治理。深化涉民营企业刑事“挂案”清理，监督撤案或终止侦查40件，获评全市依法治理十佳典型示范案例。

自开展涉案企业合规试点工作以来，全市检察机关积极拓展适用案件范围，已实现涉案企业合规案件办理全覆盖，既对走私普通货物、虚开发票、串通投标等多发易发的涉企犯罪适用企业合规，也关注企业在经营管理过程中存在的突出问题。截至目前，共开展涉案企业合规18件，其中适用第三方机制的案件8件，促进企业真合规、真整改，推动企业发展行稳致远。

强化法律监督

更高质效捍卫公平正义

回眸2023年，厦门市检察机关积极践行新时代法律监督理念，推动“四大检察”全面协调充分发展，坚持“高质效办好每一个案件”，不断满足人民群众对公平正义的向往。

刑事检察事关惩治犯罪，事关维护公平正义，事关保障社会和谐稳定。2023年，全市检察机关持续做优刑事检察，把握重罪持续下降、轻罪持续上升的犯罪结构新变化，坚持宽严相济，不捕1352人、不诉1495人。着力纠正有案不移、以罚代刑等问题，规范化运行派驻公安机关侦查监督与协作配合办公室，依法监督立案、撤案145件，追捕、追诉443人。以刑事抗诉为重点推进刑事审判监督，提出抗诉28件。深化“派驻+巡回”检察，审查减刑、假释、暂予监外执行案件998件，就看守所混管混押、法院财产刑执行不当等问题，发出书面纠正意见864份。

与民同行，为民而行。这一年，全市检察机关做强民事检察，做实行政检察，办理各类民事行政检察监督案件701件。对认为确有错误的民事裁判，提出抗诉和再审检察建议25件。加强对审判程序中的违法行为和执行活动监督，提出检察建议19件，其中，同安区检察院就乌涂社区建设工程施工合同纠纷案提出检察建议，帮助社区集体止损，推动停滞近十年的项目成功盘活出租，年均增加集体收益228万元。开展检察监督与行政执法衔接工作，对468件不起诉案件全面审查后，建议行政机关作出处罚146件，促进解决行政执法机关应移未移、应罚未罚问题。

拓展公益诉讼检察，守护群众美好生活。2023年，厦门市检察机关积极推进生态资源、食药安全、新增法定领域办案，全市公益诉讼案件立案数同比上升66%。汇聚公益保护合力，市检察院会同16家单位召开全市检察公益工作联席会议，市区两级检察院共成立检察联络站、公益保护研学基地等5个，聘任227名行政人员、专家学者、行业代表等担任志愿者协助线索收集、专业研判、整改监督等，推动公益保护人人参与、人人共享。