2023年厦门市政府工作报告解读

营商环境

法治环境更加完善。国家发展改革委在厦门举办全国优化营商环境现场会。海丝中央法务区集聚法务相关机构900多家，成为“海丝”核心区标志性工程。

政务环境更加高效。建成一体化政务服务平台，政务服务事项100%网上可办、84%“全程网办”、911项“免证办”。

市场环境更加优化。出台促进民营经济发展壮大系列措施，全市近九成国家高新技术企业、近八成境内上市公司来自于民营企业。

城市建设

新城建设和城市更新加快推进。马銮湾新城、翔安新城公建设施加快完善，同安新城、同翔高新城产业集群成型成势，集美新城进一步集聚成城。启动建设首批25个城中村现代化治理试点，扎实推进92个岛内大提升项目和515个城市建设品质提升项目。

城市环境更为宜居。空气质量保持全国前列，生活垃圾分类考评连续21个季度全国第一。鼓浪屿、筼筜湖、东南部海域分别获评国家和美海岛、美丽河湖、美丽海湾，生态文明建设工作获国务院督查激励。

城市运行更具韧性。新机场加快建设，翔安大桥通车，福厦高铁开通运营，轨道交通建设有序推进。新建改造燃气管道104.7公里，新增供水能力20万吨/日，供电可靠性达到国际先进水平。有力防御多轮台风和暴雨侵袭。

城市治理更加智慧。累计建成5G基站1.4万个，在全国率先开展智慧港口、公交、医疗等5G场景应用，成为全国第三个公共交通“一码多乘”城市。城市精细化管理经验获全国推广。

乡村振兴全面推进。新建高标准农田1万亩。加快建设64个现代农业项目。推进12个乡村振兴精品村、30个试点示范村建设。新增30个农村集体经济收入50万元以上行政村。东西部协作3项创新做法在全国推广。

民生保障

民生短板加快补齐。47项为民办实事项目全部完成。建成中小学幼儿园项目53个、新增学位6.3万个。川大华西厦门医院、苏颂医院正式运营，新增医疗床位2000张。建成家庭养老床位900张。新增普惠托位超2000个。

就业和社会保障稳步推进。城镇新增就业17.2万人，建设筹集保障性租赁住房4.2万套，配租配售保障性住房1.1万套，发放大学生“5年5折租房”补贴2.7亿元。

文化体育繁荣发展。举办金鸡百花电影节、陈嘉庚先生创办集美学校110周年纪念活动等活动。新改建全民健身场地设施18.1万平方米，举办世界田联钻石联赛等重大赛事。厦门运动健儿在亚运会、亚残运会取得历史最好成绩。

社会大局和谐稳定。保交楼、保民生、保稳定工作扎实推进，金融机构不良贷款率保持较低水平，政府债务风险安全可控。安全生产形势保持稳定。食品药品安全形势稳中向好。刑事警情下降21.9%。

政府自身建设

深入推进政府系统全面从严治党，严防“四风”问题反弹回潮。自觉接受各方面监督。市政府网站绩效评估位居15个同类城市第一，12345热线蝉联全国政务热线服务质量评估最高等级。

9个方面展望2024

深化重点领域改革 增强高质量发展动能

全面落实综合改革试点任务。抓好具体改革任务落地落实。前瞻谋划后续授权清单，加快在规则、规制、管理、标准上全方位突破，力争形成一批典型经验和创新成果。

加强政策研究储备。强化政策逆周期和跨周期调节，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，增强政策取向一致性，营造稳定、透明、可预期的政策环境。

加快建设高标准市场体系。完善市场准入制度和管理模式，推动要素市场化配置改革，推动低效用地再开发。

深化投融资体制改革。用好政策性开发性金融工具，实施政府和社会资本合作新机制。落实新一轮土地出让收支财政管理体制。创新产业扶持方式，强化财政绩效管理和评价结果运用。

强化科技创新引领

加快构建现代化产业体系

深入实施科技创新引领工程。强化企业科技创新主体地位。提升科学城能级，组建创新联合体，促进高等院校、研发机构、大中小企业融通创新。深入推进质量强市和标准化战略。建设新时代人才强市。

加快制造业高端化智能化绿色化发展。深入实施先进制造业倍增计划。强化产业链上下游高效协同发展，提高产业链供应链韧性和安全水平。加快产业智能化改造和数字化转型。实施绿色制造工程。加快园区标准化建设。

推动战略性新兴产业融合集群发展。打造具有国际影响力的新能源、新材料产业集群。发展壮大生物医药产业。促进海洋装备、生物制品等产业规模化、特色化发展。实施旅游品质提升年行动。前瞻布局未来产业新赛道。

构建优质高效的服务业新体系。加快建设区域性金融中心。做强总部经济。坚持会展业国际化专业化品牌化发展。做强做大现代物流业。发展生活性服务业。