集美区人大及其常委会推动经济社会高质量发展

心系民生显担当 务实监督见实效

集美区人大及其常委会围绕中心服务大局，推动经济社会高质量发展

集美区人大及其常委会围绕中心，服务大局，依法履职，担当作为，有力推动全区经济社会高质量发展。图为高速发展的软件园三期。（记者 白懿彬 摄）

厦门日报讯（记者 林桂桢 通讯员 谢小莉）昨日，集美区第十三届人民代表大会第四次会议进入第二天议程。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负人民的重托和期待，共谋集美发展大计。

一年来，集美区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕中心，服务大局，依法履职，担当作为，积极践行全过程人民民主，有力推动全区经济社会高质量发展，在全面推进中国式现代化集美新实践中彰显人大担当、贡献人大力量。

回眸2023

高站位强化全局观念

牢牢把握正确政治方向

集美区人大常委会牢牢把握人大工作的正确政治方向，始终与新时代同频同步、与区委同向同行、与人民同心同力。

以主题教育引领政治建设，集美区人大常委会深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把教育学习与党的创新理论学习结合起来、履行法定职责与推动问题整改结合起来、服务经济社会高质量发展与开创人大工作新局面结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

紧扣全区改革发展大局，集美区人大常委会在构建集美区“6+N”现代产业体系、推进全面深化改革、实施跨岛发展战略、传承弘扬集美“一精神三文化”等重点工作方面精准发力，综合运用监督、决定等职权，为确保区委重大战略顺利实施发挥人大作用。

高水平服务中心大局

积极助力经济社会发展

“对企业普遍关心的学位问题，应有确切的回应。”“要进一步推动数字化服务优化升级。”“要更加重视为小微企业服务。”……集美区人大常委会深入走访区直相关部门、镇街、企业，对区政府及相关部门贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》执行情况开展视察调研并召开座谈会，积极为全区加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境“把脉开方”。

一年来，集美区人大常委会坚持围绕区委中心工作，精准发力，为推动全区经济社会高质量发展履职尽责、贡献力量。组织召开半年政情通报会，听取区政府2023年上半年经济社会发展情况通报，通过全体代表向全区人民传递巩固拓展经济长期向好的信心决心。听取和审议集美区“十四五”规划纲要中期评估报告，督促政府部门强化组织协调和推进力度，把中期评估成果转化为推动全区经济社会发展的具体思路和举措，为经济复苏增强动力、增添活力。

为推动政府落实积极财政政策，集美区人大加强人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，实行预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议做法，推进预决算全口径、全过程监督。监督落实积极财政政策、减税降费举措、过紧日子等要求，听取审议审计查出问题整改、债务转贷收入、国有资产管理、国民经济和社会发展执行情况等工作情况报告，推动政府有力有序防范化解重大风险，稳住经济基本盘，坚决守好老百姓的“钱袋子”。

高标准促进良法善治

深入推进法治集美建设

集美区人大常委会深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推进集美治理体系和治理能力现代化。

着力强化司法工作监督，集美区人大常委会组织视察区法院、区检察院工作情况，促进“两院”更积极回应人民群众对司法公正的新要求新期盼，在维护安全稳定的社会环境、保障民生福祉等方面多下功夫、多出实招。

此外，听取和审议区法院关于司法助力乡村治理工作情况报告，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，推进集美乡村治理体系和治理能力现代化。听取区检察院关于运用检察建议加强法律监督工作的情况报告，提出建立“人大监督+检察监督”模式，进一步提升检察建议刚性，为维护全区社会稳定和法治集美建设提供司法保障。

高效能强化民生保障

解决群众急难愁盼问题

“开通了，开通了，这下去二院就更方便了。”今年9月，919线路公交车增设了滨水四里和第二医院南门站点，解决了侨英街道信毅社区居民去第二医院看病交通不便的难题。此前，从信毅社区直达集美学村地铁站的397路高峰专线也已开通，让“上班一族”出行更加便捷。

这两条公交线路的开通和优化，离不开集美区人大的推动——侨英街道团代表关注到信毅社区交通拥堵的问题，经过深入实地调研走访，多方协调推动，成功增设397路公交线路、优化919路公交线路。

民有所呼，我有所应。集美区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，将督办好民生实事作为工作监督重点任务抓实抓好，推动解决群众急难愁盼问题。对于代表提出的“在无物业老旧小区引进专业化物业管理”的重点建议，督促区政府积极探索无物业老旧小区管理新模式。灌口团代表针对第一社区人行天桥瓷砖破损，雨天湿滑交通隐患，通过协调督办，成功推动天桥项目改造。

为保障百姓安居乐业，集美区人大常委会听取和审议“关于提升区域微循环，打通地铁接驳最后一公里”工作情况报告，为集美发展提供更加坚强有力的交通保障。集美街道团代表针对岑东社区福南小区呼吁的“增加老年人活动区域”“增加停车位”等问题，积极协调相关职能部门，拆除了小区内存在十几年的违章建筑，扩建5个爱心停车位。组织代表视察厦门大桥到集美大桥岸线生态整治（一期）工程，听取专项工作报告，提出审议意见，为群众营造宜居生态环境。

高质量做好代表工作

推动代表建议办出实效

“误会消除了，我对人大代表调解室的处理表示由衷感谢，他们的专业和公正让我安心。”在一次就诊中，患者投诉医生态度不好、声音大，而医生很委屈，说患者是老年人、听力弱，所以自己讲话大声了些。在人大代表特邀调解员的主持下，医患双方再行沟通，消除了误会。

此次医患矛盾成功调解，是集美区人大持续深化“四下基层”活动、推动人大代表调解室提质增效的成果。据了解，区人大充分发挥代表作用，在第二医院设立医患纠纷人大代表调解室，精心挑选群众基础好、履职成绩优、协调能力强的人大代表担任医患纠纷特邀调解员，及时化解医患纠纷。

集美区人大常委会大力支持和保障代表依法履职，拓宽履职渠道，激发代表的活力。一年来，全区新建4个代表联系群众活动站，新挂牌1个企业代表联系群众活动站，拓宽代表履职空间。在平台选址“下楼出院”方面下功夫，完成了4个活动室迁址，密切代表同人民群众联系。

坚持“内容高质量、办理高质量”的建议办理原则，集美区人大成立人大代表议案建议工作专班，组织代表与政府部门主要负责人“面对面”交流，开展“背靠背”督查、“实打实”评价，推动代表建议办结办成、办出实效。

展望2024

打造全过程人民民主“集美样板”

新的一年，集美区人大常委会将聚焦“集美在全市努力率先实现社会主义现代化中走前头作示范”目标任务，更高水平发挥人大职能作用，努力打造全过程人民民主的“集美样板”。

以更高站位强化政治建设。对标对表《厦门“一二三”战略规划》、集美区“五个明显提升”发展目标，聚焦福建建设两岸融合发展示范区、集美全国青年发展型县域试点等重大任务，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定凝聚共同意志，以高标准服务发挥代表作用。

以更实举措增强监督实效。坚持靶向发力、综合施策，围绕国民经济和社会发展、乡村产业振兴、数字经济发展、城中村整治、义务教育优质均衡发展、知识产权司法保护、打击治理电信网络新型违法犯罪、促进就业、集美区全国青年发展型县域试点建设、森林防火提升三年行动、医疗卫生人才队伍建设等方面，按照法定权限和法定程序开展监督。

以更大力度推进创新实践。建立审议意见“清单式督办”落实机制，形成“全闭环”监督。依托代表联系群众活动室（站），开通“民意直通车”，健全吸纳民意汇集民智机制。

要以更高标准支持代表履职。以代表履职培训为抓手，进一步增强代表履职本领。发挥代表议案建议工作专班功效，进一步完善工作机制，引导代表立足全市和集美发展大局，广泛听取群众意见建议，力争推出一批高质量议案建议。

以更严要求加强自身建设。加强上下联动，积极协助省、市人大开展视察调研监督工作，做好对镇街人大工作指导监督。完成《集美区人大常委会议事规则》《集美区人大常委会组成人员守则》修订。持续大兴调查研究之风，务实调研作风，实现调研成果数量、质量“双飞跃”。

数字

建议答复率100%

集美区十三届人大三次会议期间，广大人大代表围绕全区经济和社会发展的重大问题、人民群众关注的热点问题，在教育发展、城市规划、科技创新、生态环境保护、交通设施建设、农村经济发展等方面对政府工作提出了147件建议；闭会期间，11名代表对集美区的教育、城乡建设、交通出行等问题提出13件建议，共收到代表建议160件。截至今年年底，160件建议已全部办理并答复代表，答复率100%。