厦门思明区人大：凝心聚力谋发展 履职尽责惠民生

守正创新

拓宽履职渠道 激发代表活力

今年2月，由嘉莲街道人大工委打造的人大代表联系群众联络室——“莲心桥”台胞联络点在龙山文创园启用。围绕助力台胞就业创业、服务台胞安居生活和推动闽台文化融合，区人大代表定期开展座谈交流等各类互动活动，近距离倾听台胞心声，推动解决问题。

思明区人大始终将代表履职平台建设作为引导、督促、保障代表履职的重要抓手，不断创新机制、拓展渠道，让代表履职更接地气、更暖民心。

今年来，全区115个活动室（站）共开展接待选民群众和各类主题活动333场次，参与活动代表2431人次，收集意见建议365条，推动解决群众反映问题267个。厦港街道“智慧人大”升级为“数智人大”，通过“线上+线下”“云上+掌上”，实现代表联系群众全天候、零距离；创新“人大代表+活动室（站）+社区治理”工作机制得到创新，在基层治理中充分发挥代表密切联系群众的独特优势。

群众反映的需求能不能有效解决，考验的是代表的履职能力水平。区人大常委会多措并举提升代表素质能力，增强代表履职实效。组织代表培训38场774人次，认真学习掌握党的创新理论成果和人大业务知识，夯实代表履职基础。完善“双联”制度，邀请代表列席常委会会议32人次，及时推送人大工作进展信息，通报区街政情，提高代表参政议政能力。同时注重监督与激励并重，对17名思明组市代表开展履职评议，组织301名区代表回选区述职，完善代表履职档案，进一步激发代表履职动力。

代表履职能力和水平的提升，反映在一系列看得见的行动上。在各街道发挥代表专业特长和行业资源优势，开展的“进社区、亮身份、办实事”主题活动中，鼓浪屿街道推动“代表+议事员”制度，更高效发现和推动解决问题；鹭江街道助推思明法院成立全国首个涉税案件合议庭；嘉莲街道创建“名师代表+”品牌，开展系列名师讲座沙龙，为学生家长答疑解惑。今年，区人大代表共开展视察、调研、监督、检查等活动105场次，提出意见建议246条，爱心捐款捐物合计59.88万元。

思明区还在推动议案建议的提出和办理上下功夫，全力回应人大代表的“鼓与呼”。成立人大代表议案建议工作专班，实现区十八届人大二次会议提出的120件代表建议在规定时限内办结并答复。代表对办理结果满意、基本满意率100%。

展望2024

思明区人大常委会将以优化服务保障为抓手，切实发挥代表主体作用。

一方面提升代表履职能力。综合运用现代化信息平台，更有针对性地开展学习培训，发挥各专委会作用，引导代表广泛深入参与中心工作。充分发挥选区和选民作用，做好代表述职和评议工作。另一方面增强联系群众实效。持续加强代表联系群众平台建设，强化数字赋能，规范运转管理。落实“双联”制度，加强各级代表联系互动，形成为民履职的最大合力。

同时注重发挥代表主体作用，强化议案建议工作专班作用，抓牢抓实人大代表议案建议的各项工作，做到“议案建议提出高质量，办理落实高质量”。在区级诉源治理中心、街道多元矛盾调解中心以及社区“近邻”评理会，更深入推动代表发挥更大优势作用。

锤炼自身

提升作风素养 锻造过硬队伍

思明区始终以“四个机关”科学定位为指引，加强人大机关建设。

区人大常委会常态化落实“第一议题”学习制度，发挥常委会党组示范引领作用，举办“思明人大讲坛”，依托机关党支部“三会一课”、主题党日活动，持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，夯实依法履职的思想基础。

今年以来，区人大常委会坚持把调查研究作为人大工作的基本功，制定并认真落实《区人大常委会党组关于大兴调查研究的实施方案》，在“四下基层”中认真开展“近邻·思民”专项活动和“以学促干”百日行动，针对营商环境、城市更新、游戏产业、基层治理、代表工作、土地房屋征收等经济社会发展的重点热点问题，形成13份调研文章并开展交流研讨，并持续跟踪推进，扎实做好调查研究的“后半篇文章”。

展望2024

思明区人大将以增强整体实效为导向，努力提高依法履职水平。

强化党的建设。压紧压实全面从严治党主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善党组理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，第一时间传达学习贯彻党中央重要指示和重要会议精神及省委、市委、区委工作要求。

强化能力建设。加强常委会、专门委员会、组成人员和人大机关干部队伍建设，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。适应数字时代对人大工作的新要求，建好用好备案审查、代表履职等数字化信息化平台。

强化作风建设。大兴调查研究之风，走好新时代党的群众路线，持续认真开展“近邻·思民”专项活动，深入基层一线认真倾听企业和群众的意见建议，切实为企业和群众办实事、解难题。

数说2023

一年来，思明区人大常委会共召开常委会会议9次，听取和审议专项工作报告34项，作出决定决议16项，开展法律法规执法检查、专题询问、政府部门工作评议5项，任免国家机关工作人员136人次，补选区人大代表16名，督办代表议案1件、建议120件，圆满完成区十八届人大二次会议确定的各项目标任务。