厦门海沧：一村一策 推进城中村现代化治理

一村一策 推进城中村现代化治理

海沧区立足群众需求破解治理难题，首批城中村试点改造提升取得扎实成效

厦门日报讯（记者 林岑 通讯员 洪欣琳 江志彬）横跨在空中多年的“蜘蛛网”消失不见了、家门口建起了儿童乐园和广场舞区、停车场改造提升后让停车不再是难题……走进海沧，城中村现代化治理工作立足群众需求，破解治理难题，一项项暖民心的改造工程将“问题清单”转变为“幸福账单”，持续为百姓幸福感“加码”。

“海沧的城中村，以全区14%的土地面积、承载着近50%的人口。”在海沧区看来，城中村现代化治理是重要的民生工程、发展工程和治理工程，是补齐城市治理短板、提升群众获得感幸福感安全感的迫切需要。今年来，海沧区将城中村现代化治理作为扎实开展主题教育、传承弘扬“四下基层”优良传统的重要抓手，坚持以人民为中心，推动全域、彻底、科学改造，更好满足人民对美好生活的向往。

探索三种模式 聚焦特色打造多元村庄

“当前，渐美、新垵、山边、石塘等4个精品村改造提升工作有条不紊，取得扎实成效。”海沧区相关负责人介绍，虽然同为我市首批城中村治理试点，但4个村在地域分布、人口结构、治理基础等方面均存在一定差异。为此，海沧因地制宜采取“一村一策”，探索形成了三种较为有效、各具特色的治理模式。

渐美村位于海沧中心城区，城中村改造提升的“渐美模式”体现了村庄与城市融合发展的生机活力。“我们探索形成了‘七先七后’的治理模式，一体推进设施提升、功能提升、环境提升。”渐美村负责人告诉记者，渐美率先全市实现了强弱电入地，告别了空中“蜘蛛网”，打造出了小而美的“城中景”。

新垵村位于新阳工业区，聚集了超10万外来人口，其中大量是服务周边的产业工人，是岛外建筑密度最高、房屋总量最大、流动人口最多、管理任务最重的城中村。城中村改造提升的“新垵模式”充分兼容“产业”元素，在破解安全保障难、空间腾退难、配套补足难、长效治理难等问题中提供了有效经验。在新垵村，全域改造保安全、“三个一律”腾空间、科学配套美家园、党建引领强治理等“四管齐下”，通过系统治理，消防安全、停车等一批群众急难愁盼问题得到解决。

山边社区位于东孚街道，毗邻乡村和工业区，存在建设项目落地难、运营管理持续难、集体经济发展不足、居民参与不足等难题。针对这些难点，“山边模式”聚焦“三大保障”，以大党委、促凝聚，以大物业、强自治，以大治理、保持续，实现了任务项目化、管理物业化、资金多元化、治理现代化的“四化”模式，乡村发展动能得到了全面激发。