深化生态文明建设 厦门这张绿色答卷很亮眼

深化生态文明建设

这张绿色答卷很亮眼

今年来，厦门围绕五大方面，推动生态环境领域改革创新取得新成效

今年10月，筼筜湖获评全国美丽河湖优秀案例。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 许晓婷 通讯员 陈智勇）展开今年厦门生态文明画卷，改革创新，仍是浓墨重彩的关键词。

2023年，厦门深入践行习近平生态文明思想，围绕深化国家生态文明试验区建设，坚持探索试验、探路先行，全面开展“改革创新提升年”活动，持续深化生态文明体制机制改革创新，加快构建现代环境治理体系，助力更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，生态文明建设取得明显成效。

昨日，市生态环境局召开新闻发布会，介绍2023年度厦门生态环境领域改革创新工作。

亮彩成绩单

昨日，市生态环境局召开新闻发布会，会上亮出的这张生态文明建设成绩单，再次擦亮“高颜值生态花园之城”的绿色招牌。

● 荣获一个国家级表彰

今年5月，国务院办公厅印发《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》，对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的十个地方予以激励，厦门作为其中之一受通报表彰。

● 获评两个全国优秀案例

一城春色半城花，万顷波涛拥海来。蔚蓝浩瀚的海洋，为厦门这座高颜值的生态花园之城增添了诗意和浪漫，还给城市成长、发展带来源源力量。今年8月，厦门东南部海域获评全国美丽海湾优秀案例，位居12个案例榜首。

一方青绿，诉说蝶变之旅。从令人望而生畏的“臭水湖”，到高颜值“城市会客厅”，筼筜湖焕发新生，源于科学系统的治理——依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境。今年10月，筼筜湖获评全国美丽河湖优秀案例。

● 三个国家级试点先行示范

近年来，厦门将碳达峰、碳中和工作纳入全市生态文明建设布局，积极开展低碳试点示范创建工作，构建全方位、多层次低碳试点体系。今年7月，生态环境部发布《国家低碳城市试点工作进展评估报告》，厦门获评国家低碳城市试点考评优良城市。

此外，厦门高质量完成全国生态环境分区管控与国土空间规划衔接地方试点，修订《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法》及实施细则，指导环评、排污许可和排污权交易制度融合，“深化区域评估成果应用 助力高质量绿色发展”经验做法入选全省优化政务服务典型案例。

不断提升人居环境，守护“耳畔安宁”。今年5月，厦门被生态环境部确定为第一批“宁静小区”试点创建城市，今年9月，厦门发布全国首个“宁静小区”地方标准。随后，大学康城等15个小区开展宁静小区试点创建，全年城市声环境功能区昼间、夜间达标率分别为100%、90%，保持全国领先。

● 四大攻坚战成效显著

今年，在持续深入打好蓝天、碧水、碧海、净土四大攻坚战中，市生态环境局也不断延伸深度、拓展广度。

空气质量保持全国前列，1-11月全市空气质量在全国168个重点城市中排名第9位，优良率99.7%。

集中式饮用水水源地、主要流域国省控断面水质优良率保持100%，主要流域东西溪1-3月水质进入全国前30红榜。

近岸海域国省控点位优良水质面积比84.2%，同比上升2.2个百分点，海漂垃圾分布密度保持全省最低。

危险废物处置率、医疗废物处置率、重点建设用地安全利用率均为100%。

● 五个典型案例全国推广

“坚持高质量发展，打造象屿零碳综合保税区”入选全国绿色低碳典型案例；“以绿色智慧港口建设打造减污降碳协同增效”“探索减污降碳协同创新长效机制”被生态环境部列为减污降碳协同增效典型案例；“建立‘四化’机制打造碧海银滩”被列为全国塑料污染治理典型经验；“大数据赋能分区管控 云智慧助力绿色发展”获评第六届数字中国峰会优秀案例。

主要做法

今年来，厦门围绕典型创建引路示范、创新举措服务发展、科学精准污染攻坚、优化执法提升效能、科技赋能支撑保障等五大方面，谋划40项生态环境领域改革事项，以工作项目化、项目清单化为抓手，推动改革事项落地见效。

突出重点

深化美丽中国建设厦门实践

坚持系统观念，推进降碳减污协同增效，这是做好生态环境保护工作的基本方法论。通过统筹产业结构调整、污染治理、生态保护等工作，厦门不断提升生态环境治理的整体性和协同性。

“今年来，厦门深入开展城市扬尘‘点题整治’，推进绿色海港空港建设。空气质量优良率、优级率同比分别改善2.4、5.1个百分点。”市生态环境局相关负责人说。今年来，厦门修订《厦门经济特区机动车排气污染防治条例》，编制和修订《低碳示范区评价技术规范 工业园区》等三个地方标准，上线运行全市生态环境大数据平台等，多措并举，精心呵护“厦门蓝”。目前，年度33个低碳试点示范工程建设正加快推进，已建成一批三星级低碳园区及三星级近零碳景区，厦门马拉松等重大活动实现碳中和。

蓝天常在，碧水长流——厦门注重统筹水资源、水生态、水环境，打通监测预警、智能分析、精准排查、治理调度、巡查管控各个环节，形成水环境管理全流程闭环；坚持陆海统筹，开展“一湾一策”“一口一策”精准治理。全市水环境功能区达标率逐年提升，2022年达标率为92.8%，入海排放口水质达标率达99.3%。

全力建设无废城市，为打好净土保卫战“加码”。厦门印发实施《“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，围绕园区、社区、景区等10个领域开展“无废细胞”创建。建设经验在全国“无废供应链”暨危险废物利用处置绿色发展技术交流会上推广，厦门市低值可回收物回收利用模式列入联合国气候变化大会和塑料污染政府间谈判委员会案例，2项技术入选生态环境部“无废城市”建设先进适用技术名单。

值得一提的是，厦门结合国际生物多样性日、六五环境日、低碳日等主题活动，积极推动环保设施向公众开放，提升公众生态环保意识。厦门绿水守护者案例被评为“福建省2023年优秀公众参与案例”，市生态环境局获评省“我是生态环保讲解员”优秀组织单位。

改革创新

助力经济社会高质量发展

如何以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展？优化环评审批制度，增强要素保障能力，发布助企措施……厦门从多方面入手，为高质量绿色发展保驾护航。

“为帮扶企业稳增长，我们印发实施《服务经济稳增长助力高质量发展》12条措施，深化益企服务和‘三送三促’活动，举办多场企业接待日环境保护专场活动。”市生态环境局相关负责人表示。厦门还在全国首创实施行政处罚和信息披露“双告知”制度，已指导全市191家企业完成年度环境信息依法披露，772家企业完成信用评价，138家次企业完成信用修复。全面推行生态环境柔性执法监管优化营商环境工作典型经验获省优化营商环境办全省推广。

此外，厦门发布全国首个区域评估（环境影响）市级地方标准《区域评估（环境影响）报告编制技术指南（试行）》，持续深化环评审批制度改革、推行排污许可“一证式”管理。今年来，全市建设项目准入研判1447个，456个建设项目实施告知承诺制审批，占建设项目比71.25%，节约审批时间超1.3万个工作日，审批时间压缩超80%。

同时，要素保障再提速。“我们推行项目工作法，策划生态环境治理项目104个，推广生态环境导向的开发模式和投融资模式，推动湖里区东部片区EOD项目入选国家级项目库。”该负责人提供了一组数据：储备排污权以优惠价格快速保障全市建设项目需求，累计出让排污权指标447吨，为企业节省资金721万元。在此基础上，市生态环境局积极配合做好土地征收成片开发审核和生态保护红线内允许有限人为活动的论证，先后指导完成150个地块土壤污染状况先行调查，完成13个工程海洋废弃物倾倒许可证报批。

搭建平台凝聚合力，助推绿色产业高质量发展，也是一大亮点。12月中旬，市生态环境局与中国科学院城市环境研究所等单位联合主办“第四届海峡城市环境论坛”，召开海峡环境科技成果对接会、两岸无废城市建设与发展论坛，推动两岸环境科技创新和两岸产学研深度融合，有力促进海峡两岸环保产业升级与城市可持续发展，为厦门加快建设美丽中国先行示范市注入新动能。