挺进城市第二空间 厦门深挖潜力探索地下开发

如何扩容？

推进新城中心、交通枢纽、公共空间

等五类城市重要片区地下空间规划

建设，实现地下空间互联互通

城市拓展地下空间，方兴未艾。

韦希表示，从地质因素、经济因素两个维度评价，厦门地下空间开发还有很大潜力。一方面，基于对自然保护地、重要水源地、市政走廊主通道以及地震断裂带等限制开发条件的分析，厦门城镇开发边界内仍有大量地质条件适宜的区域，可充分开发利用地下空间；另一方面，厦门城市核心区土地价值较高，地下空间综合开发可充分集约利用土地资源，改善地面环境，创造较高的经济效益、社会效益和环境效益。

“地下空间开发利用，应坚持规划先行，前瞻性顶层设计尤为重要。”许旺土认为，应树立全市“一盘棋”思想，在空间资源调查、空间规划、权属制度、规划建设管理、安全利用等方面做出系统性规划。

对于厦门地下空间开发利用的下一步工作，《课题研究》提出了“五个一”建议:强化一个“地下综合开发”体系，面向“规划—实施—运维”的地下空间开发利用全流程，构建“地下综合开发”体系；建立一套保障机制，完善相关法规与政策文件，将地下空间资源规划纳入国土空间规划体系，研究地下综合开发模式与实施机制，保障实施；推动一个规划传导，开展编制《厦门市地下空间专项规划（2021-2035年）》，统筹全市地下空间发展战略、空间布局，结合重点片区详细规划，制定刚弹性结合的策略，引导地下功能布局，完善传导路径；构建一个智慧平台，建立地下空间建筑物、构筑物、基础设施的三维数字模型库，实现地下空间的智慧化、精细化管理；形成一个工作清单，结合《厦门市地下空间开发利用办法》，形成下一步工作事项清单，分解任务、有序推进。

规划专家表示，厦门市地下空间综合开发应重点针对新城中心、交通枢纽、轨道站点、公共设施、公共空间等五类城市重要片区，分类推进地下空间的规划建设，从实现地下空间互联互通入手，同步向绿色生态、智慧管理的远期目标迈进，逐步实现“近期互联互通协同发展、中期集中成片综合开发、远期实现地下智慧城市”的蓝图目标。

地下空间如何开发？

●调蓄池

典型案例:南湖公园西园

在公园下方是一座2.5万立方米的调蓄池，相当于在地下挖出10个标准游泳池，用于储存初期雨水，削减污染物入湖。

●停车场

典型案例:凤凰园公共停车库

凤凰园地面是社区公园，中间是停车库，下面地铁穿过，既缓解周边居民停车难，又满足居民在家门口休闲健身需求。

●水质净化厂

典型案例:高崎水质净化厂、西柯水质净化厂、前埔水质净化厂三期工程（扩建）和马銮湾水质净化厂等

这些净化厂多采用半地下或全地下模式建设，有的埋深可达地下十多米，提升城市污水处理能力。

●站前商业街

典型案例:地铁吕厝站、地铁乌石浦站

越来越多地铁站被赋予商业配套，布局多种业态。

●综合管廊

全市已建成投用综合管廊约80公里，缆线管廊约300公里，岛内电力线路缆化率近97%。

【记者手记】

拓展地下空间

更需安全加码

不少专家学者都指出，21世纪是地下空间开发利用的世纪。

在国内，上海在“五个新城”规划建设中，进一步强化地下空间的重要作用；南京正在建设目前国内规模最大、功能最复杂的地下空间项目；深圳统筹地上地下空间高质量开发，将在45个重点片区地下“造城”……

作为一座土地资源紧张、人口密集且经济相对发达的城市，厦门有必要、也有条件加快地下空间综合开发。我们应正视与先进城市的差距，学习先进理念，进一步开发利用宝贵的地下空间资源，不断提升城市承载力宜居度。

值得注意的是，地下空间开发利用的难度相比地表而言要大得多。地下施工导致的地面塌陷、沉降等事故，曾在一些地方发生过。如何确保施工安全、环境安全和后续运行安全，始终是地下空间开发利用不容忽视的问题。在开发利用时，务必科学、谨慎，尤其是充分掌握地质条件、加强全过程安全管理等。

唯有统筹好发展和安全，城市向下生长才能行稳致远。